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政策|《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布

   日期:2023-07-21     來源:新華網    瀏覽:835    
  7月19日,新華社受權發布《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》。

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《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》

7月19日發布

意見指出

民營經濟是(shi)推進中國(guo)式現代化(hua)的生力(li)軍

是高質(zhi)量發展的重要基礎(chu)

是推動(dong)我(wo)國全面建成社會主義現代化強國、實現第二(er)個百年奮斗目標的(de)重(zhong)要力量

意見要求

堅持社會主義市場經(jing)濟改革方(fang)向

堅(jian)持“兩(liang)個毫不動(dong)搖”

意見提出

持續優化民(min)營經濟發展環(huan)境(jing)

加大對民營經濟政策支持力度

強化民(min)營經(jing)濟發展法治保障

著力推動民營經濟實現高質(zhi)量發展

促(cu)進民(min)營經濟(ji)人(ren)士健(jian)康成長

持續營造(zao)關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍(wei)

 

  全文:


  新華社北京7月19日電

中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見

(2023年7月14日)

 

  民(min)營經濟是推進中國(guo)式現(xian)代化(hua)的生力(li)軍,是高質量(liang)發展的重(zhong)要基礎,是推動我國(guo)全(quan)面(mian)建成社會(hui)主義(yi)現(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)、實現(xian)第二(er)個百年奮斗目(mu)標的重(zhong)要力(li)量(liang)。為促進民(min)營經濟發展壯大,現(xian)提出如下意見。

  一、總體要求

  以習近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)會主義(yi)思想(xiang)為(wei)指導(dao),深入(ru)貫(guan)徹黨的二十大(da)精神(shen),堅持穩中(zhong)(zhong)求進(jin)工作總基(ji)調,完整(zheng)、準確、全面(mian)(mian)貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)理念,加快(kuai)構建(jian)新發(fa)展(zhan)格局,著(zhu)力推(tui)動高質量發(fa)展(zhan),堅持社(she)會主義(yi)市場(chang)經濟改(gai)革方向,堅持“兩個毫不(bu)動搖”,加快(kuai)營造市場(chang)化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)一流營商環(huan)境,優化(hua)(hua)民(min)營經濟發(fa)展(zhan)環(huan)境,依法保護民(min)營企業(ye)(ye)產(chan)權和企業(ye)(ye)家(jia)權益,全面(mian)(mian)構建(jian)親清政商關系,使各種(zhong)所有(you)制經濟依法平等使用(yong)生產(chan)要素、公平參與市場(chang)競爭、同(tong)等受到(dao)法律保護,引導(dao)民(min)營企業(ye)(ye)通過自身改(gai)革發(fa)展(zhan)、合規(gui)經營、轉型升級(ji)不(bu)斷提升發(fa)展(zhan)質量,促(cu)進(jin)民(min)營經濟做大(da)做優做強,在全面(mian)(mian)建(jian)設社(she)會主義(yi)現代(dai)化(hua)(hua)國家(jia)新征程中(zhong)(zhong)作出積極貢獻,在中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)偉大(da)復興(xing)歷史(shi)進(jin)程中(zhong)(zhong)肩負起更(geng)大(da)使命(ming)、承擔起更(geng)重責任、發(fa)揮出更(geng)大(da)作用(yong)。

  二、持續優化民營經濟發展環境

  構建高(gao)水(shui)平(ping)社會(hui)主(zhu)義市場(chang)經濟體制,持續優(you)化穩定公(gong)平(ping)透明可預期的(de)發(fa)(fa)展環境,充分激發(fa)(fa)民營經濟生機活力(li)。

  (一)持續破除市(shi)場(chang)準入壁壘(lei)。各地(di)區各部門不得以備(bei)案、注冊、年(nian)檢(jian)、認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)、認(ren)(ren)證、指(zhi)定(ding)(ding)(ding)、要求設立分公司等形式設定(ding)(ding)(ding)或(huo)變相(xiang)設定(ding)(ding)(ding)準入障礙。清理規范行(xing)政審(shen)批、許可(ke)、備(bei)案等政務(wu)服(fu)務(wu)事(shi)(shi)項的前置(zhi)條件(jian)和審(shen)批標準,不得將(jiang)政務(wu)服(fu)務(wu)事(shi)(shi)項轉為中介服(fu)務(wu)事(shi)(shi)項,沒有(you)法律法規依(yi)據不得在(zai)政務(wu)服(fu)務(wu)前要求企(qi)業自行(xing)檢(jian)測、檢(jian)驗、認(ren)(ren)證、鑒定(ding)(ding)(ding)、公證或(huo)提供(gong)證明等。穩步開展市(shi)場(chang)準入效(xiao)能評估,建立市(shi)場(chang)準入壁壘(lei)投(tou)訴和處理回(hui)應(ying)機制,完善典型案例(li)歸集和通報制度。

  (二(er))全面落實公(gong)平(ping)競爭(zheng)政(zheng)策(ce)制(zhi)(zhi)度。強(qiang)(qiang)化(hua)競爭(zheng)政(zheng)策(ce)基礎地(di)位,健全公(gong)平(ping)競爭(zheng)制(zhi)(zhi)度框架和政(zheng)策(ce)實施(shi)機制(zhi)(zhi),堅(jian)持(chi)對各類所有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業一視同仁、平(ping)等對待。強(qiang)(qiang)化(hua)制(zhi)(zhi)止濫用(yong)行政(zheng)權力排(pai)除(chu)限制(zhi)(zhi)競爭(zheng)的反(fan)壟斷執(zhi)法。未經(jing)公(gong)平(ping)競爭(zheng)不(bu)得授予經(jing)營(ying)者(zhe)特許經(jing)營(ying)權,不(bu)得限定經(jing)營(ying)、購買、使用(yong)特定經(jing)營(ying)者(zhe)提供的商品和服(fu)務。定期(qi)推出(chu)市(shi)場干(gan)預行為負面清(qing)(qing)單,及時(shi)清(qing)(qing)理廢除(chu)含有(you)地(di)方保護、市(shi)場分(fen)割、指定交(jiao)易等妨礙統一市(shi)場和公(gong)平(ping)競爭(zheng)的政(zheng)策(ce)。優(you)化(hua)完善(shan)產業政(zheng)策(ce)實施(shi)方式,建立(li)涉企(qi)優(you)惠政(zheng)策(ce)目(mu)錄清(qing)(qing)單并(bing)及時(shi)向(xiang)社會(hui)公(gong)開。

  (三)完(wan)(wan)善社會信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)激勵(li)約(yue)(yue)束機(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)(wan)善信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息記錄和共(gong)享體(ti)系,全面推廣信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)承諾制(zhi)(zhi)度(du),將承諾和履(lv)約(yue)(yue)信(xin)(xin)(xin)(xin)息納入信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)記錄。發(fa)揮(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)激勵(li)機(ji)制(zhi)(zhi)作用(yong)(yong),提(ti)升信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)良(liang)好企業(ye)獲(huo)得(de)感。完(wan)(wan)善信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)約(yue)(yue)束機(ji)制(zhi)(zhi),依法依規按(an)照失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)懲戒措施清單對責任主體(ti)實施懲戒。健全失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)行(xing)為糾正后的信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復機(ji)制(zhi)(zhi),研(yan)究出臺相(xiang)關管理辦法。完(wan)(wan)善政(zheng)府誠信(xin)(xin)(xin)(xin)履(lv)約(yue)(yue)機(ji)制(zhi)(zhi),建立健全政(zheng)務失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)記錄和懲戒制(zhi)(zhi)度(du),將機(ji)關、事業(ye)單位的違(wei)約(yue)(yue)毀約(yue)(yue)、拖欠(qian)賬款(kuan)、拒不(bu)履(lv)行(xing)司法裁判等失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)(xin)息納入全國(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息共(gong)享平臺。

  (四)完(wan)善市場化(hua)重(zhong)整(zheng)機制(zhi)。鼓勵(li)民(min)營企(qi)業(ye)盤活存量(liang)資(zi)產回收資(zi)金(jin)。堅持精準識別、分類施策,對(dui)陷入財(cai)務困境但仍具有發展前景和(he)挽救價值的企(qi)業(ye),按照市場化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)原(yuan)則,積(ji)極適(shi)用破(po)產重(zhong)整(zheng)、破(po)產和(he)解程序(xu)。推(tui)動修訂(ding)企(qi)業(ye)破(po)產法(fa)并完(wan)善配套制(zhi)度(du)。優化(hua)個體工商(shang)戶轉企(qi)業(ye)相關政(zheng)策,降低轉換成本。

  三、加大對民營經濟政策支持力度

  精準制定(ding)實(shi)施各類(lei)支持政策(ce),完(wan)善政策(ce)執行方式,加強(qiang)政策(ce)協調性,及時(shi)回應關切(qie)和利益訴求,切(qie)實(shi)解決實(shi)際困難(nan)。

  (五)完善(shan)融(rong)資支持(chi)政(zheng)策制度。健全(quan)(quan)銀行(xing)、保險、擔保、券(quan)(quan)商(shang)等(deng)多方共同參與的(de)融(rong)資風險市場化分擔機制。健全(quan)(quan)中小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和個體工商(shang)戶信(xin)(xin)用評(ping)級和評(ping)價體系,加強涉企(qi)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)歸(gui)集,推廣“信(xin)(xin)易貸”等(deng)服務模式。支持(chi)符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)民(min)營(ying)(ying)中小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在債(zhai)券(quan)(quan)市場融(rong)資,鼓勵符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發行(xing)科技創新公司債(zhai)券(quan)(quan),推動(dong)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)債(zhai)券(quan)(quan)融(rong)資專項支持(chi)計劃擴大(da)覆蓋面、提升增信(xin)(xin)力度。支持(chi)符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上市融(rong)資和再融(rong)資。

  (六)完(wan)(wan)善(shan)拖(tuo)(tuo)欠(qian)賬款(kuan)(kuan)常態化(hua)(hua)預防和清理機(ji)制(zhi)(zhi)。嚴格執(zhi)行(xing)《保障中小企(qi)業款(kuan)(kuan)項支付條例(li)》,健全防范(fan)化(hua)(hua)解拖(tuo)(tuo)欠(qian)中小企(qi)業賬款(kuan)(kuan)長效機(ji)制(zhi)(zhi),依(yi)法依(yi)規(gui)加(jia)大對(dui)責(ze)任人的(de)(de)問(wen)責(ze)處(chu)罰(fa)力(li)度(du)。機(ji)關、事業單位和大型企(qi)業不得(de)以(yi)內(nei)(nei)部(bu)人員變(bian)更(geng),履行(xing)內(nei)(nei)部(bu)付款(kuan)(kuan)流程,或在合同未作(zuo)約定(ding)情況下以(yi)等(deng)待竣(jun)工驗收(shou)批(pi)復、決(jue)算審計等(deng)為由,拒絕或延(yan)遲支付中小企(qi)業和個體工商(shang)戶款(kuan)(kuan)項。建立拖(tuo)(tuo)欠(qian)賬款(kuan)(kuan)定(ding)期披(pi)露(lu)、勸告指導、主動執(zhi)法制(zhi)(zhi)度(du)。強化(hua)(hua)商(shang)業匯票信息披(pi)露(lu),完(wan)(wan)善(shan)票據(ju)市場信用(yong)(yong)約束機(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)(wan)善(shan)拖(tuo)(tuo)欠(qian)賬款(kuan)(kuan)投訴處(chu)理和信用(yong)(yong)監(jian)督機(ji)制(zhi)(zhi),加(jia)強對(dui)惡意拖(tuo)(tuo)欠(qian)賬款(kuan)(kuan)案例(li)的(de)(de)曝光。完(wan)(wan)善(shan)拖(tuo)(tuo)欠(qian)賬款(kuan)(kuan)清理與審計、督查、巡視等(deng)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)常態化(hua)(hua)對(dui)接機(ji)制(zhi)(zhi)。

  (七)強(qiang)化人(ren)才(cai)和(he)用工(gong)需求保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。暢通人(ren)才(cai)向民(min)營(ying)企業(ye)流(liu)動(dong)渠(qu)(qu)道(dao),健全人(ren)事管理(li)、檔(dang)案管理(li)、社會保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)等接續的(de)政策機制。完善(shan)民(min)營(ying)企業(ye)職稱(cheng)評審辦法,暢通民(min)營(ying)企業(ye)職稱(cheng)評審渠(qu)(qu)道(dao),完善(shan)以市場評價(jia)為導向的(de)職稱(cheng)評審標準。搭建民(min)營(ying)企業(ye)、個體工(gong)商(shang)戶用工(gong)和(he)勞動(dong)者求職信息(xi)對接平(ping)臺(tai)(tai)。大(da)力推進校企合(he)作、產教(jiao)融(rong)合(he)。推進民(min)營(ying)經濟(ji)產業(ye)工(gong)人(ren)隊伍建設,優(you)化職業(ye)發(fa)(fa)展環境。加強(qiang)靈活(huo)就業(ye)和(he)新就業(ye)形態勞動(dong)者權(quan)益(yi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang),發(fa)(fa)揮平(ping)臺(tai)(tai)企業(ye)在(zai)擴大(da)就業(ye)方(fang)面的(de)作用。

  (八)完善支持政(zheng)(zheng)策(ce)直(zhi)達快(kuai)享機制(zhi)(zhi)。充分發(fa)揮財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金直(zhi)達機制(zhi)(zhi)作(zuo)用,推(tui)動涉(she)(she)企(qi)(qi)資(zi)金直(zhi)達快(kuai)享。加(jia)大涉(she)(she)企(qi)(qi)補貼資(zi)金公開力度,接受社會監督。針對民營中小微企(qi)(qi)業和個(ge)體工商戶建立支持政(zheng)(zheng)策(ce)“免申即(ji)享”機制(zhi)(zhi),推(tui)廣告知承諾制(zhi)(zhi),有關部門能(neng)夠(gou)通過公共數據平臺提取的材料,不再(zai)要求(qiu)重復提供(gong)。

  (九)強化政(zheng)策(ce)溝通和(he)預期引導(dao)。依(yi)法依(yi)規履行涉(she)企(qi)政(zheng)策(ce)調整(zheng)程序,根據實際設置合理過渡期。加(jia)強直(zhi)接面向民(min)營(ying)企(qi)業(ye)和(he)個體工商(shang)戶的(de)政(zheng)策(ce)發布和(he)解讀引導(dao)。支持各級政(zheng)府部門邀請優(you)秀企(qi)業(ye)家開展咨詢(xun),在涉(she)企(qi)政(zheng)策(ce)、規劃、標準(zhun)的(de)制定和(he)評估等方面充(chong)分發揮企(qi)業(ye)家作用。

  四、強化民營經濟發展法治保障

  健(jian)全對(dui)各類所有制經濟(ji)平等保護(hu)的(de)法治環境,為民(min)營經濟(ji)發展營造良(liang)好(hao)穩定的(de)預期。

  (十)依法(fa)保(bao)(bao)護民營企(qi)業(ye)產(chan)(chan)權和(he)企(qi)業(ye)家權益(yi)。防止和(he)糾(jiu)正(zheng)利用行(xing)政或刑事手段干預經濟糾(jiu)紛,以及執法(fa)司法(fa)中的(de)(de)地(di)方保(bao)(bao)護主義。進一步規范涉(she)(she)產(chan)(chan)權強(qiang)制性(xing)措施(shi),避免超(chao)權限(xian)、超(chao)范圍、超(chao)數額(e)、超(chao)時限(xian)查(cha)封(feng)扣押(ya)凍結(jie)財產(chan)(chan)。對不宜(yi)查(cha)封(feng)扣押(ya)凍結(jie)的(de)(de)經營性(xing)涉(she)(she)案(an)(an)財物(wu),在保(bao)(bao)證(zheng)偵(zhen)(zhen)查(cha)活動(dong)正(zheng)常進行(xing)的(de)(de)同時,可(ke)以允(yun)許(xu)有關當事人繼續合理使用,并采取(qu)必要的(de)(de)保(bao)(bao)值(zhi)保(bao)(bao)管措施(shi),最(zui)大限(xian)度減(jian)少(shao)偵(zhen)(zhen)查(cha)辦案(an)(an)對正(zheng)常辦公和(he)合法(fa)生產(chan)(chan)經營的(de)(de)影響(xiang)。完善涉(she)(she)企(qi)案(an)(an)件(jian)申訴、再審(shen)等機制,健全(quan)冤(yuan)錯案(an)(an)件(jian)有效(xiao)防范和(he)常態化(hua)糾(jiu)正(zheng)機制。

  (十(shi)一)構建(jian)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)源頭(tou)防范和治(zhi)理腐敗(bai)的(de)(de)體(ti)制機制。出臺司法(fa)解(jie)釋,依法(fa)加大(da)對民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)工(gong)作人員(yuan)職務侵占、挪用資金、受賄等腐敗(bai)行為的(de)(de)懲處力度。健全涉(she)案(an)財(cai)物追繳(jiao)處置機制。深化涉(she)案(an)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)合規改(gai)革(ge),推(tui)動民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)合規守法(fa)經營(ying)(ying)(ying)。強(qiang)化民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)腐敗(bai)源頭(tou)治(zhi)理,引導民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)立(li)嚴格的(de)(de)審計監督(du)體(ti)系和財(cai)會制度。充分發揮(hui)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨組織作用,推(tui)動企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加強(qiang)法(fa)治(zhi)教育(yu),營(ying)(ying)(ying)造(zao)誠信廉潔的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)文化氛圍。建(jian)立(li)多元主體(ti)參與的(de)(de)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)腐敗(bai)治(zhi)理機制。推(tui)動建(jian)設法(fa)治(zhi)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、清廉民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。

  (十二)持續完善知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護(hu)體(ti)系。加大對民營(ying)中小微企業(ye)原始(shi)創新保護(hu)力度。嚴(yan)格落實知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)懲罰(fa)性賠償、行為保全(quan)等(deng)制(zhi)度。建立知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)和(he)行政非訴執行快速(su)處(chu)理機制(zhi),健全(quan)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)法院跨(kua)區域管轄制(zhi)度。研究完善商業(ye)改進、文化創意等(deng)創新成果的知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護(hu)辦法,嚴(yan)厲(li)打(da)擊侵(qin)犯(fan)商業(ye)秘密、仿冒混(hun)淆等(deng)不(bu)正當(dang)競爭(zheng)行為和(he)惡(e)意搶注商標(biao)等(deng)違法行為。加大對侵(qin)犯(fan)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)違法犯(fan)罪行為的刑事打(da)擊力度。完善海外知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)糾(jiu)紛(fen)應對指導機制(zhi)。

  (十三)完善監(jian)(jian)管執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)體系。加強監(jian)(jian)管標準化規(gui)范(fan)化建設,依法(fa)(fa)公開監(jian)(jian)管標準和規(gui)則,增強監(jian)(jian)管制(zhi)度和政(zheng)策的(de)(de)穩定性、可預期(qi)性。提(ti)高(gao)監(jian)(jian)管公平性、規(gui)范(fan)性、簡約性,杜絕選擇性執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)和讓企業“自證清(qing)白”式監(jian)(jian)管。鼓(gu)勵跨行(xing)政(zheng)區域(yu)按規(gui)定聯合發(fa)布統一監(jian)(jian)管政(zheng)策法(fa)(fa)規(gui)及(ji)標準規(gui)范(fan),開展聯動執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)。按照(zhao)教育與處(chu)(chu)罰相結合原則,推(tui)行(xing)告知、提(ti)醒、勸導等執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)方式,對初次違法(fa)(fa)且危害后果輕微并及(ji)時改正的(de)(de)依法(fa)(fa)不予(yu)行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰。

  (十四)健全涉企收費(fei)長效監管機制。持續完善(shan)政府定價的涉企收費(fei)清單制度,進行(xing)常態化公(gong)示,接(jie)受企業和(he)社會監督。暢通涉企違(wei)(wei)規(gui)收費(fei)投訴舉報渠(qu)道,建立規(gui)范的問(wen)題線索部門共享(xiang)和(he)轉(zhuan)辦機制,綜(zong)合(he)采取(qu)市場監管、行(xing)業監管、信用監管等手段(duan)實(shi)施聯合(he)懲戒,公(gong)開(kai)曝(pu)光(guang)違(wei)(wei)規(gui)收費(fei)典(dian)型案例(li)。

  五、著力推動民營經濟實現高質量發展

  引導民(min)營企業踐行新發(fa)展理念,深刻把握存(cun)在的不足和面臨的挑戰(zhan),轉變發(fa)展方式、調整產(chan)業結(jie)構(gou)、轉換增長(chang)動力,堅守主業、做強實業,自(zi)覺走高(gao)質量發(fa)展之路。

  (十五(wu))引導(dao)完(wan)(wan)善治理結構和管(guan)(guan)理制(zhi)度。支持引導(dao)民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)完(wan)(wan)善法(fa)人治理結構、規(gui)范(fan)股東(dong)行(xing)為、強化內部監督,實現(xian)(xian)治理規(gui)范(fan)、有效制(zhi)衡(heng)、合規(gui)經營(ying)(ying),鼓勵有條件的民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)建(jian)立完(wan)(wan)善中國特色現(xian)(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度。依法(fa)推動實現(xian)(xian)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)人財(cai)產與出資(zi)人個人或(huo)家族財(cai)產分離(li),明(ming)晰企(qi)業(ye)(ye)產權結構。研究構建(jian)風(feng)(feng)(feng)險(xian)評估體(ti)系(xi)和提示(shi)機制(zhi),對嚴(yan)重影響(xiang)企(qi)業(ye)(ye)運營(ying)(ying)并可能引發社會穩(wen)定風(feng)(feng)(feng)險(xian)的情形提前預警。支持民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)加強風(feng)(feng)(feng)險(xian)防范(fan)管(guan)(guan)理,引導(dao)建(jian)立覆蓋企(qi)業(ye)(ye)戰略(lve)、規(gui)劃、投(tou)融資(zi)、市場運營(ying)(ying)等各(ge)領(ling)域的全面(mian)風(feng)(feng)(feng)險(xian)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi),提升質量管(guan)(guan)理意識和能力。

  (十六(liu))支持提升科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)能(neng)力。鼓勵民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)根據國家戰略需要和(he)行業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)趨勢,持續加(jia)大(da)研(yan)(yan)發投入(ru),開展(zhan)關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技術攻(gong)關(guan)(guan),按規定積(ji)(ji)極承擔國家重大(da)科(ke)(ke)技項(xiang)目。培育(yu)一批關(guan)(guan)鍵(jian)行業(ye)(ye)(ye)(ye)民(min)營(ying)科(ke)(ke)技領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)創新(xin)(xin)(xin)能(neng)力強的中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)色產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群。加(jia)大(da)政府采購創新(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)力度(du),發揮首臺(套)保(bao)險補償機(ji)制(zhi)(zhi)作用,支持民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)迭代應用。推動不同所有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融通創新(xin)(xin)(xin),開展(zhan)共性(xing)技術聯合攻(gong)關(guan)(guan)。完善高等學校、科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所管理制(zhi)(zhi)度(du)和(he)成(cheng)果轉化(hua)(hua)機(ji)制(zhi)(zhi),調動其支持民(min)營(ying)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)積(ji)(ji)極性(xing),支持民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與科(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)構合作建(jian)立技術研(yan)(yan)發中(zhong)心(xin)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)究院、中(zhong)試熟化(hua)(hua)基地、工程研(yan)(yan)究中(zhong)心(xin)、制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)等創新(xin)(xin)(xin)平臺。支持民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)強基礎性(xing)前沿(yan)性(xing)研(yan)(yan)究和(he)成(cheng)果轉化(hua)(hua)。

  (十七)加快推動(dong)數字(zi)化轉(zhuan)型(xing)和(he)(he)(he)技(ji)術(shu)改造(zao)(zao)。鼓勵民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)開展數字(zi)化共性技(ji)術(shu)研(yan)發,參與數據中心、工業(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)等新(xin)型(xing)基礎設(she)(she)施投(tou)資建(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)應(ying)(ying)用(yong)創新(xin)。支持中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化轉(zhuan)型(xing),推動(dong)低(di)成本、模塊化智(zhi)能制造(zao)(zao)設(she)(she)備和(he)(he)(he)系(xi)統的推廣應(ying)(ying)用(yong)。引導民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)積極(ji)推進標準化建(jian)設(she)(she),提(ti)(ti)升產(chan)(chan)(chan)品質量水(shui)平。支持民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)加大生產(chan)(chan)(chan)工藝、設(she)(she)備、技(ji)術(shu)的綠色(se)低(di)碳改造(zao)(zao)力(li)(li)度,加快發展柔性制造(zao)(zao),提(ti)(ti)升應(ying)(ying)急擴(kuo)產(chan)(chan)(chan)轉(zhuan)產(chan)(chan)(chan)能力(li)(li),提(ti)(ti)升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈韌性。

  (十八(ba))鼓勵提高國際競爭力。支(zhi)持民(min)營(ying)(ying)企業(ye)立(li)足(zu)自身實(shi)際,積極向核心零部(bu)件和高端(duan)制(zhi)成(cheng)品設(she)計研發等(deng)方向延伸;加(jia)強品牌建(jian)設(she),提升(sheng)“中國制(zhi)造(zao)”美譽(yu)度。鼓勵民(min)營(ying)(ying)企業(ye)拓展海外(wai)業(ye)務(wu),積極參與共建(jian)“一帶一路(lu)”,有序參與境外(wai)項目,在走(zou)出去中遵(zun)守當地法律(lv)法規、履行社會責(ze)任(ren)。更好指導支(zhi)持民(min)營(ying)(ying)企業(ye)防(fang)范應對貿易保護(hu)主(zhu)義、單(dan)邊(bian)主(zhu)義、“長臂管(guan)轄”等(deng)外(wai)部(bu)挑戰(zhan)。強化(hua)部(bu)門協同(tong)配合,針對民(min)營(ying)(ying)經濟人(ren)士海外(wai)人(ren)身和財產安全,建(jian)立(li)防(fang)范化(hua)解風險協作機制(zhi)。

  (十九(jiu))支(zhi)持(chi)參(can)與(yu)(yu)國家重大戰略。鼓勵民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自主自愿通(tong)過擴大吸納就業(ye)(ye)、完善工資(zi)(zi)分配制度等(deng),提(ti)升(sheng)員工享(xiang)受企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展成(cheng)果的水平。支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)到(dao)中西部和(he)(he)(he)東北地區(qu)投資(zi)(zi)發(fa)展勞動密集型(xing)制造業(ye)(ye)、裝(zhuang)備制造業(ye)(ye)和(he)(he)(he)生態產(chan)業(ye)(ye),促進革命老區(qu)、民(min)族地區(qu)加(jia)快發(fa)展,投入邊疆地區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)推進興(xing)邊富民(min)。支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)推進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he),提(ti)供減碳(tan)(tan)技術(shu)和(he)(he)(he)服(fu)務,加(jia)大可(ke)再生能源(yuan)發(fa)電(dian)和(he)(he)(he)儲能等(deng)領域投資(zi)(zi)力(li)度,參(can)與(yu)(yu)碳(tan)(tan)排放權(quan)、用能權(quan)交易。支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)鄉村(cun)振興(xing),推動新(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)(ying)主體(ti)和(he)(he)(he)社(she)會化服(fu)務組(zu)織發(fa)展現代種養業(ye)(ye),高質量發(fa)展現代農(nong)(nong)產(chan)品(pin)加(jia)工業(ye)(ye),因地制宜發(fa)展現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)服(fu)務業(ye)(ye),壯(zhuang)大休閑農(nong)(nong)業(ye)(ye)、鄉村(cun)旅(lv)游業(ye)(ye)等(deng)特色產(chan)業(ye)(ye),積(ji)極投身“萬企(qi)(qi)(qi)興(xing)萬村(cun)”行動。支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)全面加(jia)強基礎設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she),引導(dao)民(min)營(ying)(ying)(ying)資(zi)(zi)本參(can)與(yu)(yu)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化、交通(tong)水利等(deng)重大工程和(he)(he)(he)補短板(ban)領域建(jian)(jian)(jian)設(she)。

  (二十)依法(fa)規范(fan)和引導(dao)民營(ying)(ying)資(zi)(zi)本(ben)健(jian)康發(fa)展。健(jian)全規范(fan)和引導(dao)民營(ying)(ying)資(zi)(zi)本(ben)健(jian)康發(fa)展的法(fa)律(lv)制(zhi)(zhi)度,為資(zi)(zi)本(ben)設立“紅(hong)綠(lv)燈”,完善資(zi)(zi)本(ben)行為制(zhi)(zhi)度規則,集中推出(chu)一(yi)批“綠(lv)燈”投資(zi)(zi)案例。全面提升(sheng)資(zi)(zi)本(ben)治理效能(neng),提高資(zi)(zi)本(ben)監(jian)管能(neng)力(li)和監(jian)管體系現代(dai)化(hua)水平。引導(dao)平臺經濟向(xiang)(xiang)開(kai)放、創新、賦能(neng)方向(xiang)(xiang)發(fa)展,補齊發(fa)展短板弱項(xiang),支持平臺企(qi)業(ye)在創造就業(ye)、拓展消(xiao)費(fei)、國際競(jing)(jing)爭中大顯身手,推動平臺經濟規范(fan)健(jian)康持續(xu)發(fa)展。鼓勵民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)集中精力(li)做(zuo)強做(zuo)優主業(ye),提升(sheng)核心競(jing)(jing)爭力(li)。

  六、促進民營經濟人士健康成長

  全面貫徹信任、團(tuan)結(jie)、服務(wu)、引導、教育的方針,用務(wu)實(shi)舉措穩(wen)定人(ren)心、鼓(gu)舞人(ren)心、凝聚(ju)人(ren)心,引導民營經濟人(ren)士(shi)弘揚(yang)企業家精(jing)神。

  (二十一)健全(quan)民營(ying)經(jing)濟人士(shi)思想(xiang)政(zheng)治建(jian)設機制。積極穩妥做好在民營(ying)經(jing)濟代表人士(shi)先(xian)進分(fen)子(zi)中發(fa)展黨(dang)員工作。深入(ru)開(kai)展理想(xiang)信(xin)念(nian)教育(yu)(yu)和社會主義核心價值(zhi)觀教育(yu)(yu)。教育(yu)(yu)引(yin)導民營(ying)經(jing)濟人士(shi)中的黨(dang)員堅定理想(xiang)信(xin)念(nian),發(fa)揮先(xian)鋒模范作用,堅決執行黨(dang)的理論和路線(xian)方針政(zheng)策(ce)。積極探索創新民營(ying)經(jing)濟領域黨(dang)建(jian)工作方式。

  (二(er)十二(er))培育(yu)和弘揚(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家精神。引導民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家增強愛(ai)國情懷、勇于創新(xin)、誠(cheng)信守法、承(cheng)擔社會(hui)責任(ren)、拓展(zhan)國際視野,敢闖敢干,不(bu)斷激發(fa)創新(xin)活力和創造(zao)潛能(neng)。發(fa)揮優秀企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家示范帶動作用,按規定加大評(ping)選表彰力度,在民(min)營經濟中(zhong)大力培育(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家精神,及時(shi)總(zong)結推廣富有(you)中(zhong)國特色、順(shun)應時(shi)代潮流(liu)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家成長(chang)經驗。

  (二(er)十三)加(jia)強民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)代(dai)表(biao)人(ren)(ren)士(shi)(shi)隊(dui)伍建設。優化民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)代(dai)表(biao)人(ren)(ren)士(shi)(shi)隊(dui)伍結構(gou),健(jian)全選(xuan)人(ren)(ren)機(ji)制(zhi),兼顧不(bu)同地區、行業(ye)(ye)和(he)規(gui)模企業(ye)(ye),適(shi)當向戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)、高技術產業(ye)(ye)、先進制(zhi)造業(ye)(ye)、現(xian)代(dai)服務業(ye)(ye)、現(xian)代(dai)農業(ye)(ye)等(deng)領域(yu)傾斜(xie)。規(gui)范政(zheng)治安排(pai),完(wan)善(shan)相關綜合評價體系,穩妥做好推(tui)薦優秀民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)人(ren)(ren)士(shi)(shi)作(zuo)(zuo)為各級(ji)人(ren)(ren)大代(dai)表(biao)候(hou)選(xuan)人(ren)(ren)、政(zheng)協委員人(ren)(ren)選(xuan)工(gong)作(zuo)(zuo),發揮(hui)(hui)工(gong)商聯在民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)人(ren)(ren)士(shi)(shi)有序政(zheng)治參與中(zhong)的主渠道作(zuo)(zuo)用。支持(chi)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)代(dai)表(biao)人(ren)(ren)士(shi)(shi)在國際(ji)經(jing)濟(ji)活動和(he)經(jing)濟(ji)組(zu)織中(zhong)發揮(hui)(hui)更大作(zuo)(zuo)用。

  (二十(shi)四)完(wan)善(shan)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)(ji)人(ren)(ren)士教(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)體(ti)系(xi)。完(wan)善(shan)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)(ji)人(ren)(ren)士專題培(pei)訓(xun)和(he)學習研(yan)討機(ji)制,進一步加大教(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)力(li)度(du)。完(wan)善(shan)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)中小微企業(ye)培(pei)訓(xun)制度(du),構建多領域多層次、線上線下相(xiang)結合的(de)培(pei)訓(xun)體(ti)系(xi)。加強對(dui)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)(ji)人(ren)(ren)士的(de)梯次培(pei)養,建立健(jian)全年輕一代(dai)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)(ji)人(ren)(ren)士傳(chuan)(chuan)幫帶輔導(dao)制度(du),推動事業(ye)新老交接和(he)有序傳(chuan)(chuan)承(cheng)。

  (二十五)全面構建親(qin)(qin)清政商關系。把構建親(qin)(qin)清政商關系落到(dao)實處(chu),黨(dang)政干部(bu)(bu)和(he)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)家要雙向建立親(qin)(qin)清統一的新(xin)型政商關系。各級(ji)領(ling)導干部(bu)(bu)要坦蕩(dang)真誠同民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)家接觸交往(wang),主動作為(wei)、靠前服(fu)務,依(yi)法依(yi)規為(wei)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)和(he)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)家解難題、辦實事(shi),守住交往(wang)底線,防(fang)范廉政風險,做到(dao)親(qin)(qin)而有(you)度、清而有(you)為(wei)。民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)家要積極(ji)主動與(yu)各級(ji)黨(dang)委和(he)政府及(ji)部(bu)(bu)門(men)溝通交流,講真話、說實情、建諍言,潔身自好(hao)走正道(dao),遵紀守法辦企(qi)業(ye)(ye),光(guang)明正大搞經營(ying)(ying)。

  七、持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍

  引(yin)導(dao)和(he)支持民營經(jing)濟履行社會(hui)責任(ren),展(zhan)現良(liang)好形象,更好與輿論互動(dong),營造正確(que)認識、充分(fen)尊重、積(ji)極(ji)關心民營經(jing)濟的良(liang)好社會(hui)氛圍。

  (二十六)引導(dao)(dao)全(quan)社會(hui)客觀正(zheng)(zheng)確全(quan)面認識(shi)民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)和(he)(he)民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)人(ren)士。加強理論研究和(he)(he)宣傳(chuan),堅持實事求是、客觀公正(zheng)(zheng),把握好正(zheng)(zheng)確輿論導(dao)(dao)向,引導(dao)(dao)社會(hui)正(zheng)(zheng)確認識(shi)民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)的(de)重大貢獻和(he)(he)重要(yao)作用,正(zheng)(zheng)確看待(dai)民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)人(ren)士通過合法合規(gui)經(jing)營(ying)(ying)獲得的(de)財(cai)富。堅決抵制、及時(shi)批駁(bo)澄(cheng)清質(zhi)疑社會(hui)主義基本經(jing)濟(ji)制度、否定和(he)(he)弱化民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)的(de)錯誤言論與做法,及時(shi)回應關切、打(da)消顧慮。

  (二十(shi)七)培育尊重民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)創(chuang)新創(chuang)業的輿論環境。加強(qiang)對優秀企(qi)業家先進(jin)事跡、加快建設世(shi)界一流企(qi)業的宣傳(chuan)報(bao)道,凝聚崇尚創(chuang)新創(chuang)業正能量,增強(qiang)企(qi)業家的榮譽(yu)感和社(she)會(hui)價(jia)值(zhi)感。營(ying)造(zao)鼓勵創(chuang)新、寬容失敗的輿論環境和時代氛圍(wei),對民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)人士合法經(jing)營(ying)中出現(xian)的失誤(wu)失敗給予理解、寬容、幫助。建立部門協作機制(zhi),依法嚴厲(li)打(da)擊以負面輿情為要挾(xie)進(jin)行勒索等(deng)行為,健全相關(guan)舉報(bao)機制(zhi),降低(di)企(qi)業維權成本。

  (二(er)十八)支持民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業更(geng)好履行社(she)(she)會責任(ren)。教(jiao)育引(yin)導(dao)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業自覺擔負促進共(gong)同(tong)富(fu)(fu)裕的(de)社(she)(she)會責任(ren),在(zai)企(qi)(qi)(qi)業內部(bu)積極構建和(he)諧勞動(dong)關系,推動(dong)構建全體員工利益共(gong)同(tong)體,讓企(qi)(qi)(qi)業發展(zhan)(zhan)成果更(geng)公(gong)平惠及全體員工。鼓勵引(yin)導(dao)民(min)(min)營經(jing)濟人士做發展(zhan)(zhan)的(de)實干家和(he)新時(shi)代的(de)奉獻者,在(zai)更(geng)高層(ceng)次(ci)上實現(xian)個人價值(zhi),向全社(she)(she)會展(zhan)(zhan)現(xian)遵紀守(shou)法、遵守(shou)社(she)(she)會公(gong)德(de)的(de)良(liang)好形象,做到富(fu)(fu)而(er)有責、富(fu)(fu)而(er)有義、富(fu)(fu)而(er)有愛。探索建立民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業社(she)(she)會責任(ren)評價體系和(he)激勵機(ji)制,引(yin)導(dao)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業踴(yong)躍投身光彩事(shi)業和(he)公(gong)益慈善(shan)事(shi)業,參與應急救災,支持國防(fang)建設。

  八、加強組織實施

  (二十九)堅(jian)持(chi)和加(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)(de)領(ling)導(dao)。堅(jian)持(chi)黨中(zhong)央(yang)(yang)對(dui)民(min)營經(jing)濟工作的(de)(de)集中(zhong)統一(yi)領(ling)導(dao),把黨的(de)(de)領(ling)導(dao)落實到工作全(quan)過程各方(fang)面。堅(jian)持(chi)正確政治方(fang)向,建立完善民(min)營經(jing)濟和民(min)營企業發(fa)展(zhan)工作機制,明確和壓(ya)實部門責任,加(jia)強(qiang)(qiang)協同配合,強(qiang)(qiang)化央(yang)(yang)地聯(lian)動。支持(chi)工商聯(lian)圍繞促進民(min)營經(jing)濟健(jian)康發(fa)展(zhan)和民(min)營經(jing)濟人士健(jian)康成(cheng)長更好發(fa)揮作用。

  (三十)完善(shan)落(luo)實激勵約束機(ji)(ji)制(zhi)。強(qiang)化已出臺政(zheng)策的督促(cu)落(luo)實,重點推動促(cu)進(jin)民營經濟發(fa)展壯(zhuang)大、產權(quan)保(bao)(bao)護、弘揚企業家精神等政(zheng)策落(luo)實落(luo)細,完善(shan)評估督導體系。建(jian)立健全民營經濟投訴(su)維權(quan)平(ping)臺,完善(shan)投訴(su)舉報保(bao)(bao)密(mi)制(zhi)度(du)、處理程序和督辦考(kao)核機(ji)(ji)制(zhi)。

  (三十一)及(ji)時做(zuo)好(hao)總(zong)結評估(gu)。在(zai)與(yu)宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策取向(xiang)一致性評估(gu)中對(dui)涉(she)民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)策開展(zhan)(zhan)專項評估(gu)審查。完(wan)善中國營(ying)(ying)商環(huan)境(jing)評價(jia)體(ti)系,健(jian)全政(zheng)(zheng)策實施(shi)效(xiao)果第(di)三方(fang)評價(jia)機制(zhi)。加強民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)統計監測評估(gu),必要時可研究(jiu)編制(zhi)統一規范的民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)指數。不斷創新(xin)和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)“晉江經(jing)驗(yan)”,及(ji)時總(zong)結推廣各地好(hao)經(jing)驗(yan)好(hao)做(zuo)法(fa),對(dui)行之有效(xiao)的經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)以適當(dang)形式(shi)予以固(gu)化(hua)。

 
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