工(gong)業(ye)和信息化(hua)部、國家發展改革委、財(cai)政部、自(zi)然資源部、生態(tai)環境部、住房城(cheng)鄉建設部、商(shang)務(wu)部、金(jin)融監(jian)管(guan)總局等八部門近日聯合印(yin)發《建材(cai)行(xing)業(ye)穩增長(chang)工(gong)作方案》，提(ti)出2023—2024年(nian)，建材(cai)行(xing)業(ye)穩增長(chang)的主(zhu)要(yao)目標是：行(xing)業(ye)保持平(ping)穩增長(chang)，2023年(nian)和2024年(nian)，力爭工(gong)業(ye)增加(jia)值增速分別為3.5％、4％左右。綠色建材(cai)、礦物功(gong)能材(cai)料、無機非金(jin)屬(shu)新(xin)材(cai)料等規上(shang)企(qi)業(ye)營(ying)業(ye)收入年(nian)均增長(chang)10％以上(shang)，主(zhu)要(yao)行(xing)業(ye)關鍵(jian)工(gong)序數控化(hua)率達到65％以上(shang)，水(shui)泥、玻(bo)璃(li)、陶瓷(ci)行(xing)業(ye)能效標桿水(shui)平(ping)以上(shang)產(chan)能占比(bi)超過15％，產(chan)業(ye)高端化(hua)智能化(hua)綠色化(hua)水(shui)平(ping)不斷提(ti)升。

　　關于印(yin)發建材行業穩增長(chang)工作方案的(de)通知

　　工信部聯(lian)原(yuan)〔2023〕129號

　　各省、自治區、直轄市及(ji)計(ji)劃單列市、新疆生產建(jian)設兵(bing)團工業和信(xin)息化、發(fa)展(zhan)改革(ge)、財政(zheng)、自然資(zi)源、生態環境(jing)、住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設、商(shang)務(wu)、金融(rong)監管主管部(bu)門(men)，有關中央企業、行業協會：

　　現將《建材行(xing)業穩增長工(gong)作(zuo)方案(an)》印(yin)發給你們，請結合(he)實際，認(ren)真貫徹落實。

　　工業和信息化部

　　國家發展改革委

　　財政部

　　自然資源部

　　生態環境部

　　住房城鄉建設部

　　商務部

　　金融監管總局

　　2023年8月(yue)22日

　　建材行業穩增長工作方案

　　建(jian)(jian)材(cai)行業(ye)(ye)(ye)是國民經(jing)濟的(de)重(zhong)要(yao)基礎產業(ye)(ye)(ye)，是改(gai)善人居條件、治理(li)生態環(huan)境和(he)發展循環(huan)經(jing)濟的(de)重(zhong)要(yao)支撐，是建(jian)(jian)筑建(jian)(jian)設、國防軍工和(he)戰略性新興產業(ye)(ye)(ye)發展的(de)重(zhong)要(yao)保障，是關(guan)乎工業(ye)(ye)(ye)經(jing)濟平穩(wen)運行的(de)重(zhong)要(yao)領域。為貫徹落實(shi)黨的(de)二十大精神(shen)和(he)中央經(jing)濟工作會議(yi)決策部署，推(tui)動國務院抓(zhua)實(shi)抓(zhua)好經(jing)濟一攬子政策和(he)接續措施(shi)全面落地見效(xiao)，把穩(wen)增長(chang)擺在首要(yao)位置，加快(kuai)推(tui)動建(jian)(jian)材(cai)行業(ye)(ye)(ye)高質量發展，特制(zhi)定本(ben)方案，實(shi)施(shi)期限為2023—2024年。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思(si)想(xiang)為指(zhi)導(dao)，全面(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十大(da)精神，全面(mian)落實中(zhong)央經濟工作(zuo)(zuo)會議部署，立足新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段，完整、準確、全面(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，加快(kuai)構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，堅持穩(wen)中(zhong)求進工作(zuo)(zuo)總基調，以推(tui)動高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)為主題，充分發(fa)(fa)揮市場在(zai)資(zi)源配置中(zhong)的(de)決定性(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)，更(geng)好發(fa)(fa)揮政府作(zuo)(zuo)用(yong)，統籌擴大(da)內需與深化(hua)供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革，促投資(zi)、優供給、擴消費(fei)，加快(kuai)建(jian)材行業高(gao)端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)、融合(he)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，提(ti)升產業鏈供應鏈韌性(xing)及綠色化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平，促進建(jian)材行業質的(de)有效提(ti)升和量(liang)的(de)合(he)理增(zeng)長。

　　（二）基本原則

　　堅持傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)轉型與新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)培育相(xiang)結(jie)合(he)。處理(li)好短(duan)期和(he)長期、發(fa)展和(he)減排的關系，加快(kuai)推(tui)動水(shui)泥、平板(ban)玻璃等傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)轉型升級，加快(kuai)推(tui)動高性能(neng)纖維及復合(he)材料、先進陶瓷等新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)培育壯大，優化產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構，增強發(fa)展動能(neng)。

　　堅持供給水平(ping)提升與市(shi)場需求開(kai)拓相(xiang)結合。著力發(fa)揮技術創新的支撐作(zuo)用，豐(feng)富產(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)種(zhong)、提升產(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)質，增強品(pin)(pin)牌影響力。充分發(fa)揮市(shi)場需求牽(qian)引作(zuo)用，擴展建材產(chan)品(pin)(pin)應(ying)用領域，加強國際綠色低碳(tan)合作(zuo)。

　　堅(jian)持生態培(pei)育優化與產(chan)業(ye)協同推進相結合。充分(fen)發揮各方作用(yong)，營造良好(hao)氛圍，穩定(ding)市(shi)場預(yu)期。加(jia)強與相關產(chan)業(ye)協同發展，促進能(neng)源資源的(de)梯級利用(yong)和產(chan)業(ye)循環(huan)銜接，提升產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)韌性和安全水(shui)平。

　　二、主要目標

　　2023—2024年(nian)，建(jian)材(cai)行(xing)(xing)業(ye)(ye)穩增(zeng)(zeng)長的(de)主(zhu)要(yao)目標(biao)是：行(xing)(xing)業(ye)(ye)保持平(ping)穩增(zeng)(zeng)長，2023年(nian)和2024年(nian)，力爭工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)速分別為3.5％、4％左右。綠(lv)色建(jian)材(cai)、礦物功能材(cai)料(liao)、無機非(fei)金(jin)屬新材(cai)料(liao)等規(gui)上企業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入年(nian)均增(zeng)(zeng)長10％以(yi)上，主(zhu)要(yao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)關鍵工(gong)序數控化率達(da)到65％以(yi)上，水(shui)泥、玻璃(li)、陶瓷行(xing)(xing)業(ye)(ye)能效(xiao)標(biao)桿水(shui)平(ping)以(yi)上產能占比超過15％，產業(ye)(ye)高端化智能化綠(lv)色化水(shui)平(ping)不斷(duan)提(ti)升。

　　三、工作舉措

　　（一）擴大有(you)效(xiao)投資(zi)，促進行(xing)業轉型升級

　　1.推(tui)(tui)進(jin)綠(lv)色化(hua)改(gai)造(zao)。全(quan)面落實《建材(cai)行(xing)業碳(tan)(tan)達(da)峰實施(shi)方(fang)案》，支持(chi)(chi)有條件的地(di)區和企業開展(zhan)綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)先(xian)行(xing)示范，探索并(bing)推(tui)(tui)廣有效模式和經驗。重(zhong)點(dian)圍繞用能結構(gou)轉(zhuan)換(huan)、節能降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)、資源綜合(he)利用等方(fang)面，支持(chi)(chi)產融(rong)合(he)作(zuo)，加大綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)技術改(gai)造(zao)力度。以(yi)水泥、平板玻璃(li)、建筑衛生陶瓷(ci)、玻璃(li)纖維等行(xing)業為(wei)重(zhong)點(dian)，分(fen)年度發布(bu)節能降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)技術目錄、應用指南(nan)，推(tui)(tui)廣“解(jie)剖麻雀(que)”試點(dian)，總結改(gai)造(zao)方(fang)案，支持(chi)(chi)建設一批示范項目，支持(chi)(chi)建材(cai)企業爭創環保(bao)績效A級(ji)。優化(hua)建材(cai)行(xing)業能源結構(gou)，推(tui)(tui)動實施(shi)清潔(jie)能源替代。優先(xian)采用源頭(tou)削減(jian)、過程(cheng)控制等措施(shi)，有序(xu)推(tui)(tui)進(jin)水泥行(xing)業超低(di)(di)排(pai)(pai)放改(gai)造(zao)，推(tui)(tui)動玻璃(li)、陶瓷(ci)、玻璃(li)纖維等行(xing)業深(shen)度治理，推(tui)(tui)進(jin)減(jian)污降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)協同(tong)控制。探索以(yi)零(ling)(ling)(ling)外購電、零(ling)(ling)(ling)化(hua)石(shi)能源、零(ling)(ling)(ling)一次資源、零(ling)(ling)(ling)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放、零(ling)(ling)(ling)廢棄(qi)物(wu)排(pai)(pai)放、零(ling)(ling)(ling)一線(xian)員工的“六零(ling)(ling)(ling)”工廠(chang)為(wei)目標，鼓(gu)勵企業開展(zhan)技術攻關和升級(ji)改(gai)造(zao)，建設示范工廠(chang)。

　　2.推進智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型。宣貫實施《建材(cai)行業(ye)智(zhi)能制(zhi)造標準(zhun)體系(xi)建設(she)指南（2021版）》，加快研(yan)制(zhi)一批重點細分領(ling)域智(zhi)能裝備(bei)(bei)、智(zhi)能工廠(chang)、智(zhi)能服務(wu)、智(zhi)能賦(fu)能技(ji)術、集成互(hu)聯(lian)等關鍵標準(zhun)。推廣建材(cai)行業(ye)鼓勵推廣應(ying)(ying)用(yong)(yong)的(de)產(chan)品和技(ji)術目錄，引導(dao)加快建材(cai)工業(ye)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)升(sheng)級(ji)。以礦山開采、原料制(zhi)備(bei)(bei)、破碎(sui)粉(fen)磨、窯爐控制(zhi)、物流倉儲、在線檢測(ce)、能源(yuan)管控、設(she)備(bei)(bei)運維等為重點，遴選一批智(zhi)能制(zhi)造創新(xin)平臺(tai)(tai)、智(zhi)能工廠(chang)、數字(zi)礦山等典型案例，培育(yu)系(xi)統解決方(fang)案，鼓勵第三方(fang)機構搭建平臺(tai)(tai)促進推廣應(ying)(ying)用(yong)(yong)。推動(dong)建材(cai)行業(ye)工業(ye)互(hu)聯(lian)網應(ying)(ying)用(yong)(yong)，鼓勵有條(tiao)件地方(fang)建立建材(cai)行業(ye)工業(ye)互(hu)聯(lian)網平臺(tai)(tai)和大(da)數據中心，支持(chi)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)管理(li)、網絡化(hua)(hua)(hua)協同、服務(wu)化(hua)(hua)(hua)延伸(shen)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)生(sheng)產(chan)等新(xin)模式發展。

　　3.推(tui)進(jin)耦(ou)(ou)合(he)(he)化發展(zhan)。支持各地結合(he)(he)地區廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)綜合(he)(he)利用(yong)情(qing)況，以水泥(ni)(ni)窯、墻(qiang)(qiang)體(ti)材料(liao)(liao)隧(sui)道(dao)窯協同處(chu)置技術改造(zao)，新型墻(qiang)(qiang)體(ti)材料(liao)(liao)和(he)機制(zhi)砂(sha)(sha)(sha)石(shi)(shi)等項目(mu)建(jian)設(she)為契機，促進(jin)區域內產業(ye)耦(ou)(ou)合(he)(he)發展(zhan)。重點(dian)圍繞尾礦(kuang)、工業(ye)副(fu)產石(shi)(shi)膏等大宗固廢(fei)(fei)，建(jian)設(she)一批綜合(he)(he)利用(yong)示范項目(mu)。鼓勵(li)有條(tiao)件(jian)地區建(jian)立(li)原材料(liao)(liao)工業(ye)耦(ou)(ou)合(he)(he)發展(zhan)園區，完善產業(ye)循環(huan)鏈條(tiao)。加快(kuai)建(jian)材行業(ye)既有園區和(he)產業(ye)集群(qun)升級(ji)，開(kai)展(zhan)節能減排、循環(huan)利廢(fei)(fei)改造(zao)。在保證產品(pin)質量和(he)生態安(an)全(quan)前提下，鼓勵(li)企業(ye)在水泥(ni)(ni)、混凝土、墻(qiang)(qiang)體(ti)材料(liao)(liao)、預拌砂(sha)(sha)(sha)漿、固廢(fei)(fei)陶粒(li)輕骨料(liao)(liao)和(he)機制(zhi)砂(sha)(sha)(sha)石(shi)(shi)等產品(pin)中(zhong)提高消(xiao)納產業(ye)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)能力，逐步拓(tuo)(tuo)展(zhan)和(he)拓(tuo)(tuo)寬可(ke)消(xiao)納固廢(fei)(fei)的品(pin)種。

　　4.加快(kuai)(kuai)重(zhong)(zhong)點項目(mu)建(jian)設(she)。加強國家“十四(si)五”規劃綱要重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程任務(wu)跟蹤調度(du)和服(fu)務(wu)保障，推動高(gao)世代屏顯基板玻璃(li)等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)按進度(du)建(jian)成投產(chan)(chan)。支(zhi)持特種水(shui)泥、快(kuai)(kuai)凝材(cai)料(liao)等(deng)優化產(chan)(chan)能布局，提(ti)升(sheng)應(ying)急條件下材(cai)料(liao)供給能力(li)。支(zhi)持重(zhong)(zhong)點地區(qu)發揮骨(gu)干企(qi)業作用，協同發展超硬材(cai)料(liao)等(deng)優勢產(chan)(chan)業，打造具有(you)國際競爭(zheng)力(li)的先進制造業集群。支(zhi)持骨(gu)干企(qi)業加快(kuai)(kuai)布局建(jian)設(she)先進陶瓷(ci)、人工(gong)晶體、礦物功能材(cai)料(liao)、石(shi)墨(mo)烯(xi)及改性(xing)材(cai)料(liao)、高(gao)性(xing)能纖維及復合材(cai)料(liao)等(deng)無機非金屬新材(cai)料(liao)項目(mu)。支(zhi)持重(zhong)(zhong)點地區(qu)加快(kuai)(kuai)推進石(shi)墨(mo)、螢石(shi)、菱鎂、凹凸(tu)棒等(deng)非金屬礦高(gao)效利用項目(mu)建(jian)設(she)。

　　（二(er)）提升有效(xiao)供(gong)給，激(ji)發行業增長(chang)新(xin)動能

　　5.促進大宗產(chan)品(pin)(pin)(pin)升(sheng)(sheng)級。組織開(kai)展(zhan)(zhan)建(jian)(jian)材(cai)(cai)行(xing)業(ye)(ye)增品(pin)(pin)(pin)種(zhong)、提品(pin)(pin)(pin)質、創品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)“三(san)品(pin)(pin)(pin)”行(xing)動(dong)。支(zhi)持(chi)各地因(yin)地制宜，大力(li)發展(zhan)(zhan)部品(pin)(pin)(pin)化(hua)建(jian)(jian)材(cai)(cai)，加(jia)快(kuai)薄膜發電玻(bo)璃(li)、防火保(bao)溫(wen)材(cai)(cai)料等(deng)產(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)研(yan)(yan)發，支(zhi)持(chi)應用(yong)示范(fan)，加(jia)快(kuai)推廣應用(yong)。研(yan)(yan)究建(jian)(jian)立預制混凝(ning)土構(gou)件、防水卷材(cai)(cai)、隔熱(re)保(bao)溫(wen)材(cai)(cai)料、建(jian)(jian)筑衛(wei)生(sheng)陶瓷(ci)等(deng)產(chan)品(pin)(pin)(pin)追(zhui)溯(su)體(ti)系，鼓(gu)(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)制定裝(zhuang)修裝(zhuang)飾(shi)產(chan)品(pin)(pin)(pin)等(deng)使用(yong)說明書，引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)參(can)與質量(liang)(liang)管理能(neng)力(li)分級評(ping)價試點，推動(dong)質量(liang)(liang)分級評(ping)價結(jie)果(guo)在新型基礎設(she)施(shi)、新型城鎮化(hua)、交通水利、鄉村(cun)振興等(deng)領域的(de)采(cai)信應用(yong)。支(zhi)持(chi)開(kai)展(zhan)(zhan)質量(liang)(liang)標(biao)桿(gan)活動(dong)，遴選一批質量(liang)(liang)管理創新和質量(liang)(liang)提升(sheng)(sheng)的(de)標(biao)桿(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，不斷提升(sheng)(sheng)建(jian)(jian)材(cai)(cai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)。鼓(gu)(gu)勵開(kai)展(zhan)(zhan)標(biao)準(zhun)創新型企(qi)(qi)業(ye)(ye)創建(jian)(jian)，深入實施(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)“領跑(pao)者”制度，提升(sheng)(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)水平，增加(jia)中高端產(chan)品(pin)(pin)(pin)和服務有效供給，支(zhi)撐高質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)。鼓(gu)(gu)勵第三(san)方機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)(zhan)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)價值評(ping)價、品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)宣(xuan)傳周等(deng)活動(dong)，培育一批國際知名度高的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)，不斷提升(sheng)(sheng)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)影(ying)響(xiang)力(li)。

　　6.提升新(xin)(xin)(xin)材(cai)料供(gong)給能(neng)力。聚焦新(xin)(xin)(xin)型顯示、航空航天等(deng)(deng)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)需(xu)求，發揮新(xin)(xin)(xin)材(cai)料重點(dian)平(ping)臺作用(yong)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)高(gao)世代屏顯基(ji)板玻璃(li)、結構功(gong)能(neng)一體化(hua)(hua)纖(xian)維(wei)及高(gao)性能(neng)復(fu)合(he)材(cai)料等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)材(cai)料產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)。聚焦生物(wu)醫(yi)(yi)藥、環境治理(li)等(deng)(deng)領(ling)域需(xu)求，發揮骨干企業(ye)作用(yong)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)醫(yi)(yi)用(yong)陶(tao)瓷(ci)(ci)、礦物(wu)功(gong)能(neng)材(cai)料等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)材(cai)料產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)。聚焦新(xin)(xin)(xin)能(neng)源、寬禁帶半導體等(deng)(deng)領(ling)域需(xu)求，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)上(shang)下游協同，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)鈣(gai)鈦礦、功(gong)能(neng)性金剛石(shi)、大尺寸碳(tan)化(hua)(hua)硅(gui)、氮化(hua)(hua)鎵等(deng)(deng)前沿材(cai)料研(yan)發及產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)。支(zhi)持圍繞綠色低(di)碳(tan)、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)安(an)(an)全保障(zhang)等(deng)(deng)領(ling)域開(kai)展“揭榜(bang)掛帥”，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)超(chao)快(kuai)(kuai)(kuai)硬、超(chao)高(gao)強(qiang)、超(chao)耐溫、超(chao)耐腐等(deng)(deng)“超(chao)級材(cai)料”的研(yan)發。支(zhi)持開(kai)展碳(tan)化(hua)(hua)硅(gui)、石(shi)墨烯等(deng)(deng)材(cai)料系列(lie)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)活動，以(yi)應(ying)用(yong)促進(jin)產(chan)(chan)品(pin)迭代升級。支(zhi)持有條件地(di)區結合(he)本地(di)實際，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)產(chan)(chan)業(ye)計(ji)量測試體系建設(she)，采取(qu)多(duo)種形式建設(she)新(xin)(xin)(xin)材(cai)料產(chan)(chan)業(ye)計(ji)量測試中(zhong)(zhong)心和高(gao)性能(neng)纖(xian)維(wei)、先進(jin)陶(tao)瓷(ci)(ci)等(deng)(deng)中(zhong)(zhong)試平(ping)臺，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)的產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)，保障(zhang)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)安(an)(an)全穩定。

　　（三）推廣綠色建材，厚(hou)植綠色消(xiao)費理念(nian)

　　7.深化開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)下(xia)鄉(xiang)活(huo)動(dong)(dong)(dong)。制定印發(fa)(fa)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)高質量發(fa)(fa)展(zhan)行動(dong)(dong)(dong)方案，豐富農村適用綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)產品(pin)(pin)體系(xi)，因地制宜制定綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)產品(pin)(pin)推(tui)薦(jian)目錄，促進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)消(xiao)費(fei)。鼓(gu)勵電商(shang)平臺、線下(xia)賣場設置專(zhuan)區，優化流通渠道(dao)和銷售網點(dian)布局。開展(zhan)領軍企業惠民行動(dong)(dong)(dong)，鼓(gu)勵骨干企業制定優惠促銷措施，提供(gong)高性價比產品(pin)(pin)服(fu)務。針對農房、基(ji)(ji)建(jian)(jian)等(deng)不(bu)同應用領域(yu)，鼓(gu)勵使用散(san)裝水(shui)泥、預拌(ban)混凝土、預拌(ban)砂漿(jiang)等(deng)產品(pin)(pin)，支持開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)造解(jie)決方案典(dian)型示(shi)范，提供(gong)系(xi)統解(jie)決方案。加(jia)強宣傳引導力度，進(jin)一步提升綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)消(xiao)費(fei)理念，提振(zhen)建(jian)(jian)材(cai)(cai)市場綠(lv)(lv)色(se)(se)消(xiao)費(fei)水(shui)平。在綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)產品(pin)(pin)下(xia)鄉(xiang)試點(dian)的(de)基(ji)(ji)礎上(shang)，鼓(gu)勵各地積極(ji)探索綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)產業下(xia)鄉(xiang)新模式，推(tui)動(dong)(dong)(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)下(xia)鄉(xiang)活(huo)動(dong)(dong)(dong)向縱深發(fa)(fa)展(zhan)。

　　8.擴(kuo)大城市綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)。加快實施政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)支持綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)促進建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑品質(zhi)提升(sheng)政(zheng)策(ce)，完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)需求標(biao)準，要求納入政(zheng)策(ce)實施范(fan)圍的(de)(de)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)程對相關綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)產品應(ying)采(cai)盡采(cai)、應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)盡用(yong)(yong)(yong)(yong)，加快節能(neng)低碳、安全性好(hao)、性價比(bi)高的(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)在政(zheng)府(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)的(de)(de)推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)。推(tui)進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)運輸(shu)，打造(zao)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)供應(ying)鏈，中(zhong)(zhong)長途運輸(shu)優先采(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)鐵路或水路，中(zhong)(zhong)短途運輸(shu)鼓勵采(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)管(guan)廊(lang)、新(xin)能(neng)源車(che)輛(liang)或達(da)到國六排放標(biao)準的(de)(de)車(che)輛(liang)。組織開展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)工(gong)(gong)程應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)試點示范(fan)，引導骨干建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑企業加大綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)范(fan)圍和(he)采(cai)購(gou)力度，促進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)與(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑協同發展，提升(sheng)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑與(yu)既有建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑改(gai)造(zao)中(zhong)(zhong)使用(yong)(yong)(yong)(yong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)比(bi)例(li)。

　　9.完(wan)善綠色(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)品認(ren)證(zheng)制度。健(jian)全(quan)綠色(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)品評價標準體系，進(jin)一步擴大綠色(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)品認(ren)證(zheng)實(shi)施范圍，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立完(wan)善綠色(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)品認(ren)證(zheng)數(shu)(shu)據信息采集機制，加(jia)快綠色(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)品認(ren)證(zheng)。發揮質量認(ren)證(zheng)傳遞信任、服(fu)務發展(zhan)本質屬性，推動(dong)綠色(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)品認(ren)證(zheng)數(shu)(shu)據與相(xiang)關采信應用數(shu)(shu)據庫等互(hu)聯互(hu)通，促進(jin)綠色(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)品認(ren)證(zheng)結果在不同部門、層級間互(hu)認(ren)通用。鼓勵(li)第三方機構建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立綠色(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)公(gong)共服(fu)務平臺，支(zhi)持開展(zhan)散裝水泥等產(chan)(chan)(chan)品全(quan)生(sheng)命周期綠色(se)(se)(se)(se)(se)(se)發展(zhan)和(he)碳中和(he)科(ke)學評價。結合綠色(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)下鄉(xiang)活動(dong)和(he)政(zheng)府(fu)采購綠色(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)促進(jin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑品質提(ti)升(sheng)試點工作(zuo)，引導建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業積極開展(zhan)綠色(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)品認(ren)證(zheng)，力爭到2024年底，增加(jia)綠色(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)獲(huo)(huo)證(zheng)企(qi)業1500家以(yi)上(shang)，綠色(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)獲(huo)(huo)證(zheng)產(chan)(chan)(chan)品3000種以(yi)上(shang)。

　　（四）深化國際合作，實現高水平互利共贏

　　10.加(jia)強國際交流(liu)合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)。促進建材行業(ye)加(jia)強綠色低碳(tan)、智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造等(deng)(deng)(deng)(deng)領(ling)域(yu)國際交流(liu)，加(jia)大(da)(da)技術、計(ji)量、標準(zhun)、認(ren)證等(deng)(deng)(deng)(deng)方(fang)面合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)，推動碳(tan)核(he)算、碳(tan)足跡等(deng)(deng)(deng)(deng)領(ling)域(yu)互認(ren)，提(ti)升國際合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)軟實力。嚴格管控高(gao)耗能(neng)高(gao)排(pai)放(fang)產品出口(kou)(kou)，鼓(gu)勵(li)進口(kou)(kou)石(shi)墨、螢石(shi)、石(shi)英等(deng)(deng)(deng)(deng)初級非金屬(shu)(shu)礦(kuang)產品。利用國內(nei)超大(da)(da)規模市場優勢，吸引具有先進技術的外資企業(ye)加(jia)大(da)(da)對我國無(wu)機非金屬(shu)(shu)新材料等(deng)(deng)(deng)(deng)方(fang)面投資。加(jia)強與“一帶一路”沿(yan)線等(deng)(deng)(deng)(deng)國家(jia)及地區產業(ye)協作(zuo)，發揮水泥、玻璃(li)(li)等(deng)(deng)(deng)(deng)行業(ye)成套技術、裝備、標準(zhun)與工程服務優勢，推動國際建材行業(ye)綠色低碳(tan)合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)。支持骨干(gan)企業(ye)以水泥、玻璃(li)(li)、陶瓷、玻璃(li)(li)纖維(wei)、石(shi)膏制(zhi)(zhi)品等(deng)(deng)(deng)(deng)為重點，聯合(he)(he)(he)(he)(he)建立研發機構(gou)和綠色工業(ye)園區，提(ti)升全(quan)球產業(ye)鏈供應鏈韌(ren)性和安全(quan)水平。

　　四、保障措施

　　11.加強(qiang)組(zu)織保障。持續推動國務(wu)(wu)院抓(zhua)實(shi)抓(zhua)好經濟(ji)一攬子政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和接續措施全面落(luo)(luo)地(di)見(jian)效，有關(guan)部(bu)門要指導重點地(di)區(qu)落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)細(xi)建(jian)材行業(ye)(ye)穩(wen)增(zeng)長的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)舉(ju)措，推動政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)精準發(fa)力，進一步釋放(fang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)效應。各地(di)區(qu)要結合當地(di)實(shi)際，充(chong)分發(fa)揮(hui)工業(ye)(ye)穩(wen)增(zeng)長協(xie)調機制作用(yong)(yong)，加強(qiang)組(zu)織領(ling)導，強(qiang)化政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)配套和落(luo)(luo)實(shi)，促(cu)進本地(di)區(qu)建(jian)材行業(ye)(ye)平穩(wen)運行。有關(guan)行業(ye)(ye)協(xie)會(hui)和智庫(ku)要發(fa)揮(hui)橋梁紐(niu)帶作用(yong)(yong)，組(zu)織開展政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)咨詢和效果評(ping)估，引導行業(ye)(ye)加強(qiang)自律(lv)。骨干企業(ye)(ye)要把穩(wen)增(zeng)長放(fang)在更加突出(chu)位置，細(xi)化落(luo)(luo)實(shi)目標任務(wu)(wu)，強(qiang)化在產業(ye)(ye)鏈供應鏈中(zhong)引領(ling)示范作用(yong)(yong)，推動上下游產業(ye)(ye)協(xie)同發(fa)展。

　　12.加(jia)(jia)強政(zheng)策(ce)支(zhi)持。利(li)用(yong)首(shou)臺（套）、首(shou)批次應(ying)用(yong)保險補償機(ji)制和產業(ye)投資基金等渠道(dao)，加(jia)(jia)大對技術(shu)(shu)改(gai)造、無機(ji)非金屬新材料研(yan)發攻關以及應(ying)用(yong)示范(fan)的支(zhi)持力度(du)。加(jia)(jia)強產融合作，鼓勵金融機(ji)構為綠(lv)色低碳(tan)技術(shu)(shu)改(gai)造、新產品推廣應(ying)用(yong)、綠(lv)色建材下鄉活動等提供(gong)綜合性的金融服務。加(jia)(jia)快產能(neng)置(zhi)換政(zheng)策(ce)修訂，突出市(shi)場化調節作用(yong)。推動企業(ye)綠(lv)能(neng)核(he)減(jian)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)，研(yan)究(jiu)推動水泥行業(ye)納入全國碳(tan)排放(fang)權交易市(shi)場。完善綠(lv)色電價政(zheng)策(ce)，增強政(zheng)策(ce)協同效應(ying)。支(zhi)持社會資本以市(shi)場化方式設(she)立建材行業(ye)綠(lv)色低碳(tan)轉型基金，鼓勵建材企業(ye)綠(lv)色轉型和創新發展。

　　13.加(jia)強(qiang)(qiang)運(yun)(yun)行(xing)(xing)監(jian)測(ce)。加(jia)強(qiang)(qiang)對建(jian)材(cai)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)經(jing)濟運(yun)(yun)行(xing)(xing)形勢的監(jian)測(ce)和預(yu)(yu)警，完(wan)善政府部門、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)會、重(zhong)(zhong)點企業(ye)(ye)(ye)協(xie)同機制(zhi)，及時發現、研判、應(ying)對影響行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)平穩運(yun)(yun)行(xing)(xing)中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，防范運(yun)(yun)行(xing)(xing)風險，穩定市場預(yu)(yu)期(qi)。加(jia)強(qiang)(qiang)對燃料、原料等大宗商品(pin)、生產(chan)要素(su)價格的監(jian)測(ce)和引導(dao)，加(jia)強(qiang)(qiang)供需趨勢研判，建(jian)立上下游長協(xie)機制(zhi)。加(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)點建(jian)材(cai)產(chan)品(pin)價格監(jian)測(ce)，發布建(jian)筑材(cai)料工業(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)景氣指(zhi)數，引導(dao)供需動態平衡(heng)，構建(jian)穩定有序的市場環境。

　　14.加強水(shui)泥和平板玻(bo)璃行業(ye)差別化(hua)管理。新(xin)改擴建項(xiang)目嚴(yan)格落實(shi)相關產(chan)(chan)(chan)業(ye)政策要求，滿足能(neng)效標(biao)桿水(shui)平、環保(bao)績效A級指標(biao)要求。嚴(yan)格產(chan)(chan)(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)，遏制新(xin)增(zeng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)，禁止以技術改造等名(ming)義擴大(da)產(chan)(chan)(chan)能(neng)。發揮能(neng)耗(hao)、環保(bao)、質量等標(biao)準(zhun)作用，依法(fa)依規(gui)淘汰落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)。鼓勵地方以環保(bao)績效水(shui)平、能(neng)效水(shui)平和工藝裝備水(shui)平等為標(biao)尺，實(shi)施差異(yi)化(hua)水(shui)泥錯峰生產(chan)(chan)(chan)，并加強監督執法(fa)。

　　15.加強宣(xuan)傳引導。發(fa)揮輿論導向的正面(mian)引導作用，多渠道、多方式營造良好氛圍(wei)，加大(da)建(jian)材行業(ye)重大(da)政策以(yi)及行業(ye)穩增長經驗做法、綠(lv)色(se)建(jian)材下(xia)鄉等重要活動(dong)的宣(xuan)傳力度。加強對經濟運(yun)行、綠(lv)色(se)發(fa)展、智(zhi)能制造、國際合作、人才培(pei)養等方面(mian)的宣(xuan)傳報道，構(gou)建(jian)共(gong)同推動(dong)建(jian)材行業(ye)穩增長目標(biao)實現、高質量發(fa)展的良好生態。