中央經(jing)濟(ji)工(gong)作會議12月11日至12日在北京舉行。習近平總書記出席會議并發(fa)表(biao)重(zhong)要講話，全(quan)面總結2023年經(jing)濟(ji)工(gong)作，深(shen)刻(ke)分析當前(qian)經(jing)濟(ji)形勢，系統部署2024年經(jing)濟(ji)工(gong)作。

　　如(ru)何看待中國(guo)經濟走(zou)勢？此次會議圍繞(rao)做好2024年經濟工作(zuo)釋放哪些重(zhong)要(yao)(yao)信(xin)息？中央(yang)(yang)財辦有關負責同(tong)志會后第(di)一時間接受(shou)中央(yang)(yang)主要(yao)(yao)媒體采訪，深入(ru)解讀2023年中央(yang)(yang)經濟工作(zuo)會議精神(shen)，回應當(dang)前經濟熱點問題。

　　今年(nian)主要預期(qi)目標(biao)有(you)(you)望圓滿實(shi)現明年(nian)有(you)(you)利條件強于(yu)不利因素

　　問(wen)：今(jin)年經(jing)濟(ji)運(yun)行有何(he)(he)特點？如(ru)何(he)(he)看待明年我國(guo)經(jing)濟(ji)發展面(mian)臨的(de)內外部環境？

　　答(da)：習近平(ping)(ping)總(zong)(zong)書(shu)記(ji)在(zai)中(zhong)央(yang)經(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)會議上(shang)的重要(yao)(yao)講話，對(dui)今(jin)(jin)年(nian)經(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)進行(xing)了(le)全面總(zong)(zong)結(jie)，對(dui)明(ming)年(nian)經(jing)濟形(xing)勢作(zuo)(zuo)了(le)深(shen)刻分析。我(wo)(wo)們(men)理解，概括起來(lai)講，今(jin)(jin)年(nian)我(wo)(wo)國經(jing)濟運行(xing)呈(cheng)現(xian)(xian)“一高一低(di)(di)兩平(ping)(ping)”的特點，即增速(su)較高、就業平(ping)(ping)穩(wen)、物價(jia)(jia)較低(di)(di)、國際(ji)收支基(ji)本(ben)平(ping)(ping)衡(heng)，主要(yao)(yao)預期目標有(you)望圓滿實(shi)(shi)現(xian)(xian)。一是(shi)經(jing)濟實(shi)(shi)力再上(shang)新臺階。有(you)機構和專家學者(zhe)預測，全年(nian)經(jing)濟增長5.2％左(zuo)右(you)(you)(you)，國內生(sheng)產總(zong)(zong)值(zhi)超(chao)過(guo)126萬億元(yuan)。今(jin)(jin)年(nian)我(wo)(wo)國仍是(shi)全球增長的最大引擎，對(dui)全球經(jing)濟增長的貢(gong)獻約為1／3。二是(shi)就業物價(jia)(jia)總(zong)(zong)體穩(wen)定(ding)。城鎮調(diao)查失業率平(ping)(ping)均值(zhi)降到5.2％左(zuo)右(you)(you)(you)、比去(qu)年(nian)低(di)(di)0.4個百分點，居民消(xiao)費價(jia)(jia)格指數上(shang)漲約0.3％。三是(shi)國際(ji)收支基(ji)本(ben)平(ping)(ping)衡(heng)。進出(chu)(chu)口(kou)額同(tong)比基(ji)本(ben)持平(ping)(ping)，出(chu)(chu)口(kou)占國際(ji)市(shi)場份(fen)額有(you)望維持在(zai)14％左(zuo)右(you)(you)(you)的水(shui)平(ping)(ping)。四是(shi)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)扎實(shi)(shi)推(tui)進。現(xian)(xian)代化產業體系建設取得積極進展(zhan)，科(ke)技(ji)創新實(shi)(shi)現(xian)(xian)新突破，安全發(fa)展(zhan)基(ji)礎鞏固夯實(shi)(shi)，民生(sheng)保障有(you)力有(you)效。

　　明(ming)年我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)面臨的機(ji)(ji)遇大于(yu)挑戰，有利條件強于(yu)不(bu)(bu)利因素。從(cong)國(guo)(guo)際看，當(dang)今(jin)世界(jie)變亂交(jiao)織，百年變局加速演進，國(guo)(guo)際政治(zhi)紛爭(zheng)和(he)軍(jun)事(shi)沖突(tu)多(duo)點爆發(fa)。世界(jie)經(jing)濟(ji)增長動能不(bu)(bu)足，據國(guo)(guo)際機(ji)(ji)構(gou)預(yu)測，明(ming)年世界(jie)經(jing)濟(ji)和(he)貿易整體上不(bu)(bu)如(ru)疫情之前。從(cong)國(guo)(guo)內看，經(jing)濟(ji)大循環(huan)存在(zai)堵點。主要是：有效需求不(bu)(bu)足，居民(min)消(xiao)費和(he)企業(ye)投(tou)資意愿不(bu)(bu)夠強；部(bu)分新興行業(ye)存在(zai)重復布局和(he)內卷式競爭(zheng)，一些行業(ye)產能過剩(sheng)；社會預(yu)期偏弱，企業(ye)存在(zai)不(bu)(bu)愿投(tou)、不(bu)(bu)敢投(tou)現象；風險隱患仍然較多(duo)，化解(jie)多(duo)年積累(lei)的房(fang)地產、地方債務(wu)、金融(rong)風險需要一個過程。

　　當(dang)前，我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)仍面(mian)臨諸(zhu)多機遇(yu)。一是(shi)(shi)我們擁有世界上最有潛力的(de)超大規模市場。隨著社會預期逐步(bu)(bu)改(gai)善(shan)，高儲蓄將(jiang)(jiang)逐步(bu)(bu)向消(xiao)費(fei)、投資(zi)轉化。二是(shi)(shi)宏觀政(zheng)策會對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)恢(hui)(hui)復持續(xu)提供支撐。今年(nian)增(zeng)發(fa)一萬億元國債(zhai)，以及降準降息、減稅(shui)降費(fei)等(deng)政(zheng)策效應將(jiang)(jiang)在(zai)明年(nian)持續(xu)釋放，明年(nian)還將(jiang)(jiang)出(chu)臺(tai)新措施，增(zeng)量(liang)政(zheng)策和存量(liang)政(zheng)策形成疊加(jia)(jia)，有力推動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)恢(hui)(hui)復向好。三是(shi)(shi)政(zheng)策空(kong)間仍然較足。我國物(wu)價較低，中(zhong)央(yang)政(zheng)府債(zhai)務水平不高，加(jia)(jia)力實施貨幣政(zheng)策和財政(zheng)政(zheng)策是(shi)(shi)有條件(jian)的(de)。四是(shi)(shi)全面(mian)深(shen)化改(gai)革開放注(zhu)入強大動力。我們深(shen)化國有企業(ye)改(gai)革，促進(jin)民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大，加(jia)(jia)大吸引外資(zi)力度，持續(xu)優化營(ying)商環境，將(jiang)(jiang)不斷激發(fa)經(jing)(jing)營(ying)主體的(de)積(ji)極性、創造性。五(wu)是(shi)(shi)全球新一輪科技(ji)革命(ming)和產業(ye)變(bian)革蘊含新機遇(yu)。人工智能、商業(ye)航天、量(liang)子(zi)科技(ji)、生(sheng)物(wu)制(zhi)造等(deng)領域技(ji)術加(jia)(jia)快突破，綠(lv)色發(fa)展(zhan)推動生(sheng)產消(xiao)費(fei)加(jia)(jia)速(su)轉型，這些將(jiang)(jiang)催生(sheng)產業(ye)變(bian)革，為我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)提供更(geng)為廣闊(kuo)的(de)舞臺(tai)。

　　總的看，我(wo)國(guo)經(jing)濟回升向(xiang)好(hao)、長期向(xiang)好(hao)的基(ji)本趨勢沒有改變，支撐高質量(liang)發(fa)展的要(yao)素(su)條件(jian)不斷(duan)集聚增多，我(wo)們要(yao)增強(qiang)信(xin)心和底氣。

　　堅持穩中求進、以進促穩、先立后破

　　問：會(hui)議提出要加大宏(hong)觀調控(kong)(kong)力度，明年財政政策(ce)、貨幣政策(ce)等宏(hong)觀調控(kong)(kong)政策(ce)有哪些考慮？

　　答(da)：實現(xian)明年經(jing)濟社(she)會發(fa)展主(zhu)要預期目標(biao)，我們理解(jie)，工作指(zhi)導上要把握(wo)好幾點。

　　第一(yi)，堅持穩(wen)(wen)中求進(jin)、以進(jin)促穩(wen)(wen)、先(xian)立后破。穩(wen)(wen)是(shi)大(da)局(ju)和(he)基礎，要(yao)(yao)(yao)多出有利于穩(wen)(wen)預(yu)期、穩(wen)(wen)增(zeng)長、穩(wen)(wen)就業的政策。進(jin)是(shi)方(fang)向和(he)動力，要(yao)(yao)(yao)有力進(jin)取，該立的要(yao)(yao)(yao)積極主動立起來，該破的要(yao)(yao)(yao)在立的基礎上堅決(jue)破，不斷積累更(geng)多積極因素，實現經濟社會大(da)局(ju)穩(wen)(wen)定。同時，調整政策和(he)推動改革要(yao)(yao)(yao)穩(wen)(wen)扎(zha)穩(wen)(wen)打(da)，把握(wo)好時度效(xiao)，不能脫離實際、急于求成。

　　第二，積(ji)極(ji)的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策要(yao)適度(du)(du)加力(li)、提質增效(xiao)。要(yao)用好財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策空間，提高(gao)資金(jin)效(xiao)益和政(zheng)(zheng)策效(xiao)果。優化財政(zheng)(zheng)支(zhi)出結構，強化國家重大戰略任務財力(li)保障(zhang)，嚴控一(yi)般(ban)性支(zhi)出，真(zhen)正把資金(jin)用在刀刃上。要(yao)優化地(di)方政(zheng)(zheng)府專項債券投向(xiang)和額度(du)(du)分配，合(he)理(li)擴大用作資本金(jin)范(fan)圍。落實(shi)好結構性減(jian)稅降(jiang)費(fei)政(zheng)(zheng)策。要(yao)嚴格轉移(yi)支(zhi)付資金(jin)監(jian)管，嚴肅財經(jing)紀律。增強財政(zheng)(zheng)可持續性，兜(dou)牢基層“三保”底線。

　　第(di)三，穩(wen)健(jian)的(de)(de)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政策要(yao)靈活適度(du)、精準有(you)效。保持(chi)流動性合理(li)充裕，社(she)(she)會(hui)(hui)融(rong)資(zi)規(gui)模、貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)供(gong)應(ying)量(liang)同經(jing)濟增長(chang)和價格水平(ping)(ping)(ping)預(yu)期(qi)目(mu)標(biao)相匹配。這個表(biao)述(shu)有(you)兩(liang)方面(mian)新意(yi)，一是(shi)把(ba)社(she)(she)會(hui)(hui)融(rong)資(zi)規(gui)模指(zhi)標(biao)排在貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)供(gong)應(ying)量(liang)前面(mian)，因為(wei)這一指(zhi)標(biao)與經(jing)濟增長(chang)的(de)(de)關系(xi)更緊密；二(er)是(shi)把(ba)以(yi)往的(de)(de)“名義(yi)經(jing)濟增速”改為(wei)“經(jing)濟增長(chang)和價格水平(ping)(ping)(ping)預(yu)期(qi)目(mu)標(biao)”，這樣可以(yi)更好(hao)統(tong)籌經(jing)濟增長(chang)和價格水平(ping)(ping)(ping)的(de)(de)目(mu)標(biao)要(yao)求，并強調價格水平(ping)(ping)(ping)是(shi)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政策的(de)(de)重(zhong)要(yao)調控目(mu)標(biao)。要(yao)發(fa)揮好(hao)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政策工具(ju)總量(liang)和結構雙重(zhong)功能(neng)，盤活存量(liang)、提升效能(neng)，引導金融(rong)機構加(jia)大對科(ke)技創新、綠色轉型、普惠(hui)小微(wei)、數字經(jing)濟等方面(mian)的(de)(de)支(zhi)持(chi)力度(du)。促進(jin)社(she)(she)會(hui)(hui)綜合融(rong)資(zi)成本(ben)(ben)穩(wen)中有(you)降。要(yao)保持(chi)人民幣(bi)(bi)(bi)匯率在合理(li)均衡水平(ping)(ping)(ping)上的(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)穩(wen)定。

　　第四，要增強(qiang)宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取向(xiang)一致性(xing)(xing)。加(jia)強(qiang)財政(zheng)(zheng)(zheng)、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協調配合(he)，確保同(tong)向(xiang)發力、形成合(he)力。比如，在化債(zhai)進度(du)、補充(chong)銀行資(zi)本(ben)、政(zheng)(zheng)(zheng)府債(zhai)券(quan)發行等方面，財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要加(jia)強(qiang)配合(he)。會議(yi)第一次(ci)提出把非經濟(ji)性(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)納入(ru)宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取向(xiang)一致性(xing)(xing)評(ping)估，這對加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協同(tong)具有很(hen)強(qiang)針對性(xing)(xing)。要加(jia)強(qiang)經濟(ji)宣傳和(he)輿論引導(dao)，強(qiang)化預期(qi)管(guan)理，與宏(hong)觀(guan)調控政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)同(tong)頻(pin)共振，為經濟(ji)持續回(hui)升向(xiang)好提供有力支撐。

　　“三駕馬車(che)”協同發力更大力度吸引(yin)和利(li)用(yong)外資

　　問(wen)：目前(qian)我國(guo)需求不足的問(wen)題較為明顯，明年如何實(shi)現“三駕(jia)馬車”協(xie)同發力(li)，促進經濟回(hui)升(sheng)向好？

　　答(da)：明年(nian)要加強需(xu)求側(ce)管(guan)理，有(you)效驅動消費、投資和出口“三駕(jia)馬車”，使生產能力有(you)用武(wu)之(zhi)地(di)。必(bi)須統籌擴(kuo)大(da)(da)內需(xu)和優化供給，發揮超大(da)(da)規模市場和強大(da)(da)生產能力的(de)優勢(shi)，使國(guo)內大(da)(da)循環(huan)建(jian)立在內需(xu)主(zhu)動力的(de)基礎(chu)上，并帶動提升國(guo)際循環(huan)質量和水平。實(shi)現“三駕(jia)馬車”協同發力，需(xu)要做(zuo)好以下幾方面(mian)工作。

　　一是加強(qiang)和改善宏觀(guan)調(diao)(diao)控，實(shi)施好積(ji)極的(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)和穩(wen)健的(de)(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)。中(zhong)(zhong)(zhong)央經濟(ji)工(gong)作會議提(ti)出，明年要(yao)(yao)強(qiang)化宏觀(guan)政(zheng)策(ce)(ce)逆周期和跨周期調(diao)(diao)節，繼續實(shi)施積(ji)極的(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)和穩(wen)健的(de)(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)，加強(qiang)政(zheng)策(ce)(ce)工(gong)具創新和協調(diao)(diao)配(pei)合。財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)中(zhong)(zhong)(zhong)，提(ti)出要(yao)(yao)用好財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)空間(jian)，強(qiang)化國家重大(da)戰略任務財(cai)(cai)力保障，合理擴大(da)地方(fang)政(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債券用作資本(ben)金(jin)范圍(wei)。貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)中(zhong)(zhong)(zhong)，提(ti)出要(yao)(yao)使社會融(rong)資規(gui)模(mo)、貨(huo)幣(bi)供應量(liang)同經濟(ji)增長和價格水平預期目標相匹配(pei)，促進(jin)社會綜(zong)合融(rong)資成本(ben)穩(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)有降。落實(shi)好這些宏觀(guan)政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)求(qiu)，強(qiang)化宏觀(guan)政(zheng)策(ce)(ce)取向一致性，就(jiu)能夠有效擴大(da)總需(xu)求(qiu)，推動經濟(ji)實(shi)現質的(de)(de)有效提(ti)升和量(liang)的(de)(de)合理增長。

　　二(er)是更好統(tong)籌消(xiao)費(fei)(fei)和(he)投資，激發(fa)(fa)有潛能(neng)(neng)的(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)，擴(kuo)大(da)有效(xiao)益的(de)(de)(de)投資，形(xing)成消(xiao)費(fei)(fei)和(he)投資相互促進的(de)(de)(de)良(liang)性循環(huan)。明(ming)年要(yao)努力促進居民消(xiao)費(fei)(fei)從(cong)疫后恢復轉向持續擴(kuo)大(da)。要(yao)大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)數字(zi)消(xiao)費(fei)(fei)、綠色(se)消(xiao)費(fei)(fei)、健康(kang)消(xiao)費(fei)(fei)等新(xin)型(xing)消(xiao)費(fei)(fei)，積極培育智能(neng)(neng)家居、文(wen)娛旅游、體(ti)育賽事、國貨“潮(chao)品”等新(xin)的(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)增長點，帶動(dong)相關產業和(he)消(xiao)費(fei)(fei)場景的(de)(de)(de)投資。要(yao)以提高(gao)技(ji)術、能(neng)(neng)耗、排(pai)放等標準為牽引，推(tui)動(dong)大(da)規模設(she)備更新(xin)和(he)消(xiao)費(fei)(fei)品以舊換新(xin)。這方面(mian)潛力很大(da)，是實現高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)和(he)人民高(gao)品質生(sheng)活的(de)(de)(de)必然(ran)要(yao)求(qiu)，在政(zheng)策上適當支(zhi)持引導就能(neng)(neng)夠釋放很大(da)的(de)(de)(de)需求(qiu)。要(yao)發(fa)(fa)揮好政(zheng)府(fu)投資的(de)(de)(de)帶動(dong)放大(da)效(xiao)應，重點支(zhi)持關鍵核心技(ji)術攻關、新(xin)型(xing)基礎設(she)施、節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)降(jiang)碳等領域(yu)，培育發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)(neng)，加快(kuai)經濟社(she)(she)會(hui)薄弱領域(yu)補短板和(he)重大(da)項(xiang)目建(jian)設(she)。要(yao)實施好政(zheng)府(fu)和(he)社(she)(she)會(hui)資本合作新(xin)機制，支(zhi)持社(she)(she)會(hui)資本參與新(xin)型(xing)基礎設(she)施等領域(yu)建(jian)設(she)。

　　三(san)是積極穩定外(wai)貿(mao)(mao)基(ji)本盤(pan)，加快培育外(wai)貿(mao)(mao)新動能。要拓展中(zhong)間(jian)品貿(mao)(mao)易、服務貿(mao)(mao)易、數字貿(mao)(mao)易、跨(kua)境電商出口。要鞏固外(wai)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)在(zai)華發(fa)(fa)展信心，提升產業(ye)鏈供應(ying)鏈韌性和安全水平(ping)，發(fa)(fa)揮完善(shan)的產業(ye)配套體系優勢(shi)，支持外(wai)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)繼(ji)續“在(zai)中(zhong)國、為(wei)世界”，深(shen)度參與(yu)國際(ji)大循環。

　　問：今年以來(lai)我國(guo)吸引外(wai)資規模有所下降，外(wai)界炒作“外(wai)資撤離中(zhong)國(guo)”。引資規模波動的(de)原因是什么(me)，未來(lai)走勢如何(he)？下一步有哪些舉措更大力度吸引和用(yong)好(hao)外(wai)資？

　　答：受全(quan)球跨國(guo)直接(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)持續低迷、去年同期基數(shu)較高等因素(su)影響(xiang)，今(jin)年前10個月我國(guo)吸引外(wai)資(zi)(zi)(zi)規(gui)模同比(bi)下降9.4％，但金(jin)額仍處于歷史高水平，特別是服務業(ye)、高技術(shu)制(zhi)造業(ye)外(wai)商直接(jie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)加快，新設外(wai)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)數(shu)量(liang)增長(chang)(chang)32.1％，高技術(shu)制(zhi)造業(ye)實(shi)際使(shi)用外(wai)資(zi)(zi)(zi)增長(chang)(chang)9.5％，加拿(na)大、英國(guo)、法(fa)國(guo)、瑞(rui)士、荷蘭等發達國(guo)家對華投(tou)資(zi)(zi)(zi)大幅增長(chang)(chang)。

　　對(dui)于近期外資(zi)數據出現的波動，原(yuan)因(yin)(yin)是(shi)(shi)多方面的，既有經(jing)(jing)濟因(yin)(yin)素，也(ye)有非(fei)經(jing)(jing)濟因(yin)(yin)素。一是(shi)(shi)外部環境發(fa)生深(shen)刻變(bian)化。地緣(yuan)政(zheng)治(zhi)風(feng)險顯(xian)著上升，一些國(guo)(guo)家(jia)(jia)推動產業(ye)和資(zi)金回流，出臺(tai)涉華投(tou)資(zi)限制(zhi)措施(shi)。發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)(jia)和新興經(jing)(jing)濟體紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)出臺(tai)大力度優(you)(you)惠政(zheng)策，招商引資(zi)國(guo)(guo)際競爭愈加(jia)激烈。二是(shi)(shi)疫(yi)(yi)情(qing)造成的沖擊(ji)和影(ying)響(xiang)。疫(yi)(yi)情(qing)阻斷了線(xian)下考察交(jiao)流，造成跨國(guo)(guo)公司對(dui)中國(guo)(guo)的實際情(qing)況缺乏了解，甚至存在一定(ding)程度的誤(wu)解誤(wu)讀(du)，影(ying)響(xiang)了投(tou)資(zi)決策。三是(shi)(shi)隨著國(guo)(guo)內發(fa)展階段變(bian)化，勞(lao)動力成本上升，低(di)成本優(you)(you)勢(shi)(shi)弱化。一些勞(lao)動密(mi)集型產業(ye)因(yin)(yin)比較優(you)(you)勢(shi)(shi)變(bian)化發(fa)生梯(ti)度轉(zhuan)移，這是(shi)(shi)經(jing)(jing)濟因(yin)(yin)素決定(ding)的，也(ye)是(shi)(shi)正常的。

　　展(zhan)望未來(lai)，我們吸(xi)引外資(zi)仍具(ju)備諸多(duo)有(you)(you)利(li)條件。一(yi)(yi)是(shi)(shi)超大(da)規(gui)(gui)模市場(chang)的吸(xi)引力(li)(li)。中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)均GDP已超過1.2萬(wan)美(mei)元，中(zhong)等收入群體(ti)已有(you)(you)4億多(duo)人(ren)，全球規(gui)(gui)模最大(da)而且還在(zai)(zai)不斷增加，這些都構成了一(yi)(yi)個規(gui)(gui)模巨大(da)、增長性強(qiang)的國(guo)(guo)內市場(chang)，將為各國(guo)(guo)企業(ye)提供廣闊市場(chang)空間和合(he)作機遇。很多(duo)外資(zi)企業(ye)表示，中(zhong)國(guo)(guo)市場(chang)不是(shi)(shi)選答題，而是(shi)(shi)必答題。二(er)是(shi)(shi)完整產(chan)業(ye)體(ti)系(xi)的支(zhi)撐力(li)(li)。中(zhong)國(guo)(guo)是(shi)(shi)全世界唯一(yi)(yi)擁有(you)(you)聯合(he)國(guo)(guo)產(chan)業(ye)分類(lei)中(zhong)所列(lie)全部41個工業(ye)大(da)類(lei)、207個工業(ye)中(zhong)類(lei)、666個工業(ye)小類(lei)的國(guo)(guo)家(jia)，產(chan)業(ye)配套能力(li)(li)和集成優勢(shi)是(shi)(shi)其(qi)他國(guo)(guo)家(jia)難以比擬的。三是(shi)(shi)新發展(zhan)格(ge)局的聚合(he)力(li)(li)。在(zai)(zai)我國(guo)(guo)構建新發展(zhan)格(ge)局過程中(zhong)，外資(zi)企業(ye)在(zai)(zai)聯通國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際循環、優化配置資(zi)源要(yao)素方面發揮著獨特的紐(niu)帶(dai)橋梁作用，大(da)有(you)(you)可為，前景廣闊。

　　利(li)用外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)是(shi)中國(guo)對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開放(fang)基本(ben)國(guo)策(ce)的(de)(de)重要(yao)內容(rong)，要(yao)更(geng)大力(li)(li)度(du)吸(xi)引和利(li)用外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)。一是(shi)穩步推進制(zhi)度(du)型開放(fang)，結合高(gao)水(shui)平(ping)經(jing)貿協議談(tan)判(pan)，主動對(dui)標(biao)國(guo)際高(gao)標(biao)準(zhun)經(jing)貿規(gui)則，深化(hua)國(guo)內相關(guan)領(ling)域(yu)改革。全面取消制(zhi)造業(ye)(ye)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)準(zhun)入(ru)限制(zhi)，擴大電(dian)信、醫療等(deng)服務業(ye)(ye)開放(fang)，努力(li)(li)破除影響(xiang)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)準(zhun)入(ru)的(de)(de)隱性壁壘，保(bao)障內外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)依法(fa)平(ping)等(deng)進入(ru)負面清單之(zhi)外(wai)(wai)(wai)(wai)的(de)(de)領(ling)域(yu)。二(er)是(shi)積極(ji)回應外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)訴求(qiu)，認真解決數(shu)據(ju)跨境流(liu)動、平(ping)等(deng)參(can)與政府采購等(deng)問(wen)題，落實(shi)好外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)民待(dai)遇，促進公平(ping)競(jing)爭，持續(xu)建設市(shi)場化(hua)、法(fa)治化(hua)、國(guo)際化(hua)一流(liu)營商環境。三是(shi)進一步便利(li)中外(wai)(wai)(wai)(wai)人員(yuan)(yuan)往(wang)來(lai)，在近期(qi)宣布(bu)的(de)(de)單方面免簽(qian)政策(ce)、互免簽(qian)證安排、加快恢復(fu)國(guo)際航班等(deng)基礎(chu)上，切實(shi)打通堵點，提升外(wai)(wai)(wai)(wai)籍人員(yuan)(yuan)來(lai)華經(jing)商、學習、旅游的(de)(de)便利(li)化(hua)水(shui)平(ping)。

　　新(xin)質生產力以全要(yao)素生產率(lv)提升(sheng)為核心標志

　　問(wen)：如何理解新質生(sheng)產力(li)這(zhe)一概念的內涵，怎(zen)樣加快培育形成(cheng)新質生(sheng)產力(li)？

　　答：習近平總書記近期(qi)到地方考察調研，多(duo)次(ci)提出要(yao)(yao)加快形成新質(zhi)生(sheng)產力。這次(ci)中央經(jing)濟(ji)工作會議提出要(yao)(yao)以科(ke)技創(chuang)新推動產業創(chuang)新，特(te)別(bie)是(shi)以顛覆(fu)性技術和前沿技術催生(sheng)新產業、新模式(shi)、新動能，發展新質(zhi)生(sheng)產力。“新質(zhi)生(sheng)產力”這一重(zhong)要(yao)(yao)論(lun)斷(duan)，是(shi)對馬克思主義生(sheng)產力理論(lun)的(de)創(chuang)新和發展，進一步豐(feng)富(fu)了習近平經(jing)濟(ji)思想的(de)內涵，既具有(you)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)理論(lun)意(yi)義，又具有(you)深刻的(de)實踐意(yi)義。

　　新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)是由技(ji)術革命(ming)性突破、生(sheng)產(chan)要素(su)創新(xin)性配置、產(chan)業(ye)深度(du)轉型升級(ji)而催(cui)生(sheng)的(de)當代先(xian)進生(sheng)產(chan)力(li)，它以勞動者、勞動資料、勞動對(dui)象及(ji)其優化組(zu)合(he)的(de)質變為基本內(nei)涵，以全要素(su)生(sheng)產(chan)率提升為核心標(biao)志。

　　加快培育(yu)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力要把握好三點(dian)。一(yi)是(shi)打造(zao)(zao)新(xin)型勞動者隊伍，包括(kuo)能(neng)夠創(chuang)造(zao)(zao)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力的戰(zhan)略人才和(he)能(neng)夠熟練掌握新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資料(liao)的應(ying)用(yong)型人才。二是(shi)用(yong)好新(xin)型生(sheng)產(chan)(chan)(chan)工具，特(te)別是(shi)掌握關鍵核心技(ji)術，賦能(neng)發展(zhan)(zhan)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)。技(ji)術層面要補短板(ban)(ban)、筑長板(ban)(ban)、重視通用(yong)技(ji)術。產(chan)(chan)(chan)業(ye)層面要鞏固戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)、提前布局未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)、改造(zao)(zao)提升傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)。三是(shi)塑造(zao)(zao)適(shi)應(ying)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力的生(sheng)產(chan)(chan)(chan)關系。通過改革(ge)開放著力打通束縛新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力發展(zhan)(zhan)的堵點(dian)卡點(dian)，讓各(ge)類先進優質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)要素向發展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力順(shun)暢流動和(he)高(gao)效配置。

　　具體而言(yan)，有6個方面(mian)的(de)政策舉措。

　　一是(shi)暢通(tong)教育、科技(ji)(ji)(ji)、人(ren)才的(de)良性循環，弘揚科學(xue)家精神和企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家精神，營(ying)造鼓勵大(da)膽創新的(de)良好氛圍。二是(shi)加(jia)(jia)快完善新型(xing)舉國體(ti)制，發(fa)揮(hui)好政府的(de)戰略導向作用(yong)，讓(rang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)真(zhen)正(zheng)成(cheng)為創新主體(ti)，讓(rang)人(ren)才、資(zi)(zi)(zi)金等各類創新要素(su)向企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)聚集。三是(shi)支持戰略性新興(xing)產業(ye)(ye)和未(wei)來(lai)產業(ye)(ye)發(fa)展，激勵企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)(jia)快數(shu)智(zhi)化轉型(xing)，實現(xian)實體(ti)經濟與(yu)數(shu)字(zi)經濟的(de)深度融合。四(si)是(shi)加(jia)(jia)快建設全國統一大(da)市場(chang)，持續優化民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展環境，真(zhen)正(zheng)發(fa)揮(hui)超(chao)大(da)規模市場(chang)的(de)應用(yong)場(chang)景豐(feng)富(fu)和創新收(shou)益放(fang)大(da)的(de)獨(du)特(te)優勢。五是(shi)健(jian)全要素(su)參(can)與(yu)收(shou)入(ru)分配(pei)機(ji)制，激發(fa)勞動、知識、技(ji)(ji)(ji)術、管理、數(shu)據和資(zi)(zi)(zi)本(ben)等生(sheng)產要素(su)活力(li)(li)，更好體(ti)現(xian)知識、技(ji)(ji)(ji)術、人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)本(ben)導向。六是(shi)擴大(da)高水(shui)平對外開(kai)放(fang)，不斷改善營(ying)商環境，加(jia)(jia)強知識產權保護，形成(cheng)具有全球競爭力(li)(li)的(de)開(kai)放(fang)創新生(sheng)態，與(yu)全球企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和人(ren)才共享中國的(de)發(fa)展紅利。

　　問：我(wo)們(men)如何進一步(bu)發揮(hui)科技創(chuang)新引(yin)領作(zuo)用，加快現代化產業體系建(jian)設？

　　答：在(zai)以(yi)習近平同(tong)志為(wei)核(he)心的(de)黨中央(yang)堅強領導下(xia)，有(you)關部門(men)和地(di)方(fang)增強憂患意識，堅持底線思維，有(you)效應對(dui)一些(xie)國家(jia)不(bu)斷升(sheng)級的(de)遏制(zhi)打(da)壓，科技(ji)和產業(ye)領域涌現了不(bu)少里程(cheng)碑式成果。此次會議明(ming)確提出，要(yao)以(yi)科技(ji)創新引領現代化產業(ye)體系(xi)建(jian)設。領會好、落(luo)實好會議精神(shen)，重點要(yao)做(zuo)好以(yi)下(xia)三個方(fang)面(mian)的(de)工作。

　　一要(yao)(yao)健全新型舉國體制(zhi)，抓好關鍵核心技(ji)術攻關。我(wo)們所講的(de)新型舉國體制(zhi)，是社會主義市場經濟條件下(xia)的(de)舉國體制(zhi)，既要(yao)(yao)發(fa)揮好政府的(de)戰略導(dao)向作用(yong)，也(ye)要(yao)(yao)發(fa)揮好企業的(de)創(chuang)新主體作用(yong)。要(yao)(yao)加快補上工(gong)業化基礎、深層次積(ji)累(lei)等(deng)方(fang)面的(de)差距，不斷強化產業鏈供應鏈韌性，提(ti)高(gao)現(xian)代(dai)化產業體系的(de)安全水(shui)平。

　　二要大(da)(da)力推進新(xin)(xin)(xin)型工業化，增(zeng)強產業核心競(jing)爭(zheng)力。要積(ji)極主動適應和引領新(xin)(xin)(xin)一輪科技革命(ming)和產業變革，大(da)(da)力發展(zhan)數字經濟(ji)(ji)，加(jia)快發展(zhan)人工智能(neng)，打造(zao)生物制造(zao)、商業航天、低空經濟(ji)(ji)等若干戰略性新(xin)(xin)(xin)興產業，開辟量子、腦科學等未來產業新(xin)(xin)(xin)賽道，鼓勵(li)綠色低碳(tan)產業發展(zhan)。要運用數智技術、綠色技術等先進適用技術為傳統(tong)產業注入(ru)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)，加(jia)快實現轉型升級。

　　三要凝練產業(ye)需(xu)求，優化創(chuang)新(xin)體系(xi)布(bu)局。要根據(ju)產業(ye)的當下急需(xu)和(he)長遠發展需(xu)要，再凝練部署一批關系(xi)全局、影(ying)響長遠的國家重大(da)科技項目，不斷(duan)加(jia)強應(ying)用基礎研(yan)究和(he)前(qian)沿研(yan)究，進一步(bu)發揮好(hao)國家實驗室體系(xi)等國家戰略科技力量的作用。要通過鼓勵(li)發展創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)、股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)，支持長期資(zi)本、耐心資(zi)本更多地(di)投(tou)向科技創(chuang)新(xin)。

　　此外，備受(shou)關(guan)注(zhu)的鋰電池、光(guang)伏(fu)、新(xin)能(neng)源汽車等“新(xin)三樣”行業(ye)近年來發展比較快，在國際市(shi)場(chang)上(shang)也具有(you)較強(qiang)競爭力。要大力支(zhi)持企業(ye)深度拓展國內、國際市(shi)場(chang)，推動優(you)化行業(ye)技術標準，營造(zao)良(liang)好競爭環(huan)境，實現符合市(shi)場(chang)規(gui)律的優(you)勝劣汰。

　　促進民營企業發展壯大加大政策落地力度

　　問：今年中央推出(chu)一(yi)系列促進民營(ying)企(qi)業(ye)發展壯大的(de)政策措(cuo)施，目前落實情(qing)況和成效如何？怎樣(yang)進一(yi)步提振民營(ying)企(qi)業(ye)的(de)信心？

　　答(da)：民(min)營經濟(ji)(ji)是推(tui)進(jin)中(zhong)國式(shi)現代化的(de)重要力量。今年7月(yue)，中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國務院發布了(le)關于促進(jin)民(min)營經濟(ji)(ji)發展壯(zhuang)大(da)的(de)意見(jian)。隨后，相關部門陸續出臺了(le)一系列配套政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)舉(ju)措，形成了(le)“1＋N”政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)體(ti)系。目(mu)前，這些政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)舉(ju)措正在抓緊落(luo)實落(luo)地(di)，民(min)營經濟(ji)(ji)呈現出積極向好的(de)發展態勢。此次中(zhong)央(yang)經濟(ji)(ji)工作會(hui)議(yi)對發展壯(zhuang)大(da)民(min)營經濟(ji)(ji)進(jin)一步進(jin)行部署，再次強調了(le)堅持“兩個(ge)毫不(bu)動(dong)搖”。領會(hui)好、落(luo)實好會(hui)議(yi)精神(shen)，要完善相關政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)舉(ju)措，加(jia)大(da)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落(luo)地(di)力度，著力讓民(min)營企業可感、可及(ji)。

　　一是促進民(min)營(ying)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)壯大。健(jian)全(quan)中(zhong)國(guo)特色社會主義法治(zhi)體系，依法維護民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)產權和企(qi)(qi)業(ye)(ye)家權益，破除制(zhi)約民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)公平(ping)參與市(shi)場競(jing)爭的制(zhi)度障礙。推動民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)變發展(zhan)(zhan)方(fang)式，轉(zhuan)換增長動力，做強(qiang)實業(ye)(ye)，加強(qiang)自主創(chuang)新，實現民(min)營(ying)經濟(ji)健(jian)康發展(zhan)(zhan)、高(gao)質量發展(zhan)(zhan)。

　　二是(shi)在市場準(zhun)入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落(luo)實一批(pi)標志性舉(ju)措。開展(zhan)招(zhao)標投標領(ling)域(yu)涉民(min)企(qi)歧(qi)視專(zhuan)項(xiang)治理，清(qing)除所有制打分等歧(qi)視性做法。推動健(jian)全民(min)企(qi)參與重(zhong)大項(xiang)目建設體制機制，破解民(min)企(qi)融資難題。優(you)化(hua)民(min)企(qi)信(xin)用修(xiu)復(fu)和服務機制。在查辦(ban)涉企(qi)案(an)件和異地辦(ban)案(an)中依法維護民(min)企(qi)合法權益。

　　三是激發(fa)(fa)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)內生動(dong)力和創新(xin)活力。推動(dong)在重點行業(ye)建(jian)立公(gong)共研(yan)發(fa)(fa)平臺，支(zhi)持民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)與科研(yan)機構、高校合作建(jian)立技術(shu)研(yan)發(fa)(fa)中心等(deng)創新(xin)平臺，走(zou)專(zhuan)精特(te)新(xin)發(fa)(fa)展道路(lu)。加大高端裝備、智慧物流(liu)、綠色低碳等(deng)領域應用場景開放力度(du)，鼓勵(li)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)參與新(xin)場景開發(fa)(fa)建(jian)設。進(jin)一步完(wan)善創新(xin)政策(ce)環境，有效實現民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)產品(pin)優質(zhi)優價、創新(xin)者(zhe)獲利。

　　積極穩妥化解房地產風險，加快構建房地產發展新模式

　　問：我國房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市場(chang)仍處(chu)于(yu)調整周期(qi)，中(zhong)央提出積極穩妥(tuo)化解房(fang)(fang)地產(chan)(chan)風(feng)險，加(jia)快構(gou)建房(fang)(fang)地產(chan)(chan)發(fa)展新模式。促(cu)進房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市場(chang)平穩健康發(fa)展，明年政策側重點(dian)是什(shen)么(me)？

　　答：當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)房(fang)地產市場形勢及發展走向(xiang)受到(dao)各方面高度關注。這次會(hui)議(yi)對做好(hao)明年乃至今后更長時(shi)期的房(fang)地產工作(zuo)作(zuo)出(chu)了專門部署(shu)。領會(hui)好(hao)、落實好(hao)會(hui)議(yi)精神(shen)，需要著(zhu)重把握好(hao)三(san)方面內(nei)容：

　　一(yi)(yi)是積極穩妥(tuo)化解房(fang)地(di)產(chan)風險(xian)(xian)。今年以來(lai)，各有(you)關方(fang)面(mian)認(ren)真貫徹黨中(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)(ce)部署，適時調(diao)整優(you)化房(fang)地(di)產(chan)調(diao)控(kong)政策(ce)(ce)，陸(lu)續出(chu)臺(tai)了首(shou)套房(fang)“認(ren)房(fang)不(bu)(bu)認(ren)貸”“降低(di)首(shou)付比例和利率”“支持(chi)金融(rong)(rong)機構(gou)滿(man)足房(fang)企合理(li)(li)融(rong)(rong)資需(xu)求”等(deng)一(yi)(yi)系列政策(ce)(ce)措施，取得了積極效果。根據中(zhong)國(guo)人民(min)銀行(xing)最新數據，僅11月份以來(lai)，工、農(nong)、中(zhong)、建、交等(deng)五大銀行(xing)向非國(guo)有(you)房(fang)企投放開發貸款300多(duo)億元，其中(zhong)近(jin)兩周投放了140多(duo)億元。下一(yi)(yi)步，要持(chi)續關注房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場走勢，一(yi)(yi)視同(tong)仁滿(man)足不(bu)(bu)同(tong)所有(you)制(zhi)房(fang)地(di)產(chan)企業的合理(li)(li)融(rong)(rong)資需(xu)求，對正常經(jing)營的房(fang)地(di)產(chan)企業做到不(bu)(bu)抽貸、不(bu)(bu)斷貸、不(bu)(bu)惜貸，更好支持(chi)剛性和改善(shan)性住房(fang)需(xu)求。要切實(shi)加(jia)強預售資金監管，確保在建項目(mu)(mu)順利完成。經(jing)過各方(fang)共同(tong)努力，防風險(xian)(xian)、穩市(shi)場的政策(ce)(ce)目(mu)(mu)標是完全可以實(shi)現的。

　　二是抓緊(jin)(jin)推(tui)進保障(zhang)性住房(fang)建設、“平(ping)急兩用”公共基礎設施建設、城(cheng)中(zhong)村改造等(deng)“三(san)大(da)(da)(da)工(gong)程(cheng)”。這是黨中(zhong)央根據房(fang)地(di)產(chan)發展新(xin)形勢作出的重大(da)(da)(da)部署。“三(san)大(da)(da)(da)工(gong)程(cheng)”既是解(jie)決人民群眾(zhong)急難愁(chou)盼問(wen)題的重大(da)(da)(da)民生工(gong)程(cheng)，又有利于帶(dai)動(dong)房(fang)地(di)產(chan)相關投資(zi)消費，穩定宏(hong)觀經(jing)濟(ji)大(da)(da)(da)盤。目前，有關工(gong)作已經(jing)啟動(dong)。下一步，要抓緊(jin)(jin)完善各項(xiang)配套支持政策，盡(jin)早推(tui)動(dong)一批項(xiang)目落地(di)實施，形成實物工(gong)作量(liang)，見(jian)到實實在在的經(jing)濟(ji)和社(she)會效益(yi)。

　　三(san)是(shi)(shi)加(jia)快構(gou)(gou)建房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新模(mo)式(shi)(shi)。這次會議就加(jia)快構(gou)(gou)建房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新模(mo)式(shi)(shi)提(ti)出了明確要(yao)求(qiu)。這是(shi)(shi)破(po)解房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)難題、促進房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市場平穩健康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的治本之(zhi)策(ce)。要(yao)在(zai)推進“三(san)大工(gong)程”建設(she)中，加(jia)大保(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)建設(she)和供給，加(jia)快構(gou)(gou)建以政府(fu)為主提(ti)供基(ji)(ji)本保(bao)障(zhang)、以市場為主滿足多層(ceng)次需(xu)求(qiu)的住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)供應(ying)體系(xi)，滿足工(gong)薪收入群(qun)體剛性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)需(xu)求(qiu)，滿足城(cheng)鄉居民(min)多樣化(hua)改善性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)需(xu)求(qiu)。同時(shi)，要(yao)針對房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)面(mian)臨的突(tu)出矛(mao)盾和問(wen)題，完善相關基(ji)(ji)礎性制度，為構(gou)(gou)建房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新模(mo)式(shi)(shi)奠定良好的體制基(ji)(ji)礎。

　　當前，我國房(fang)地產(chan)市場(chang)正處于轉型期(qi)，雖(sui)然遇到了一些困(kun)難，但持續發(fa)展仍然有(you)廣闊的(de)(de)前景和堅實的(de)(de)支(zhi)撐。隨著(zhu)黨中央(yang)重(zhong)大決(jue)策部署持續落(luo)實，各(ge)項工作有(you)力(li)有(you)序有(you)效推進實施(shi)，相(xiang)信一定能夠有(you)效化解(jie)風險，構建房(fang)地產(chan)發(fa)展新(xin)模(mo)式，推動房(fang)地產(chan)市場(chang)平穩(wen)健康(kang)發(fa)展。

　　問：這次會(hui)議對防(fang)范(fan)化解風險做了哪些(xie)部署，如何防(fang)范(fan)風險，特(te)別(bie)是(shi)系統(tong)性(xing)風險？

　　答：今年(nian)中央經濟工(gong)作會(hui)(hui)議以(yi)及不(bu)久前召開(kai)的(de)(de)中央金融工(gong)作會(hui)(hui)議，強調要(yao)持續有效防(fang)范化解房地(di)產、地(di)方(fang)債務、中小金融機構等重點領(ling)域風險，堅決守住(zhu)不(bu)發生(sheng)系(xi)統性風險的(de)(de)底線。領(ling)會(hui)(hui)好(hao)、落實好(hao)會(hui)(hui)議精(jing)神，需要(yao)把握三方(fang)面(mian)的(de)(de)原則：

　　一是(shi)要統籌風險化(hua)解與穩定(ding)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)關(guan)系(xi)。債務風險高的(de)地(di)區(qu)要邊(bian)化(hua)債邊(bian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，在(zai)債務化(hua)解過程中找到(dao)新(xin)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)路徑，要更大力(li)度激發(fa)(fa)民(min)間投資、擴大利用外資。債務風險較低(di)的(de)地(di)區(qu)要在(zai)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)上能快則(ze)快，特(te)別是(shi)經(jing)濟(ji)大省要真正挑起大梁(liang)，為穩定(ding)全(quan)國經(jing)濟(ji)作出(chu)更大貢獻。

　　二(er)是要(yao)(yao)(yao)全(quan)面(mian)加(jia)強監(jian)管(guan)(guan)，堅決(jue)守住不發生系統(tong)性風(feng)險的底線(xian)。要(yao)(yao)(yao)嚴格財政監(jian)管(guan)(guan)，加(jia)強財會監(jian)督，嚴肅財經(jing)紀律，兜牢基層(ceng)“三保”底線(xian)。要(yao)(yao)(yao)依法(fa)將所有(you)金融活(huo)動(dong)全(quan)部納(na)入監(jian)管(guan)(guan)。地方(fang)政府要(yao)(yao)(yao)守土有(you)責、守土盡責，各方(fang)面(mian)要(yao)(yao)(yao)齊(qi)抓共管(guan)(guan)、密切配合，對各類違法(fa)犯罪行為和非法(fa)金融活(huo)動(dong)，要(yao)(yao)(yao)及時出手，堅決(jue)打擊。

　　三(san)是(shi)要(yao)堅(jian)持(chi)系統觀念，找到正確的方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法。要(yao)善于盤活存量(liang)資產(chan)，抑制(zhi)增(zeng)量(liang)風險。統籌(chou)化解房地產(chan)、地方(fang)(fang)債務和中小金融機構風險。

　　總(zong)的(de)看，盡管當前一(yi)些領(ling)域風(feng)險隱患仍(reng)然較(jiao)多，但在以(yi)習近平同志為核心(xin)的(de)黨中(zhong)央(yang)的(de)堅強(qiang)領(ling)導下，只(zhi)要堅持(chi)正確的(de)原(yuan)則(ze)和工作方法，風(feng)險仍(reng)是(shi)可防可控的(de)，一(yi)定能守住(zhu)不發生(sheng)系統(tong)性風(feng)險的(de)底線(xian)。